北京市延庆区检察院党组书记、检察长 张军

北京市延庆区是2022年北京冬奥会三大赛区之一。延庆区检察院立足区域发展实际，将检察工作置于冬奥大局中谋划，找准发力点，凝聚思想共识，以护航保障北京冬奥会顺利筹办、举办为契机，推动各项工作扎实有效开展。

以护航冬奥会为抓手，抓好抓实队伍建设

以党的建设带动队伍建设，为护航冬奥会提供组织保障。持续深化党支部规范化建设，围绕冬奥会服务保障中心工作任务，抓“关键少数”，找差距、查不足，一级抓一级、层层抓落实。邀请代表委员走进检察机关，共议检察事；邀请人大代表做业务“考评官”，听取业务部门负责人的述职。在北京市检察院的支持帮扶下，在全市范围内成立“冬奥涉外案件办案组”，同时留出适当中层干部岗位，吸引全市年轻干部到延庆区检察院交流锻炼，构建支援冬奥会和干部成长进步的双赢格局。

以深化教育整顿成果狠抓冬奥会服务保障工作。在固化教育整顿经验做法上下功夫，进一步健全“检察官上讲台”“晨学+暮学”等学习培训机制。“开门听取”和“出门征询”相结合，赴冬奥会赛事主办地所在乡镇开展实地调研，听取征求基层意见47条。从细节入手狠抓检察人员日常管理，持续推树典型，改进工作作风，深入挖掘冬奥会服务保障工作与为民服务的结合点。

以护航冬奥会为目标，推进履职办案更细更实

精准打击严重刑事犯罪，筑牢护航冬奥司法屏障。将保安全、保稳定作为首要底线，精准打击群众反应强烈的涉枪涉毒、暴力伤医、“套路贷”、电信网络诈骗等刑事犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，成立涉黑恶案件专业办案组，通过核查重点线索、审查保护伞、持续防范和整治“村霸”、追捕“漏网之鱼”，打好常态化工作组合拳。

精准办理涉冬奥案件，提升案件办理质效。构建涉冬奥案件快速办理机制，开通案件办理绿色通道。一方面，内部设立涉冬奥案件专门窗口，保障案件受理、卷宗制作及结案审核、数据监控可以快速、高效流转；严格落实领导干部包案制度,抽调业务骨干成立涉冬奥刑事案件办案组，全面提前介入，督促公安机关及时移送审查起诉，提高诉讼效率，依法从严从快打击涉冬奥犯罪。另一方面，坚持惩戒与教育相结合，推进“少捕慎诉慎押”刑事司法政策落实，准确适用认罪认罚从宽制度，严格落实宽严相济刑事司法政策。依法对两名涉嫌故意伤害罪的造雪工人提出变更强制措施的建议，并作出相对不起诉决定，同时走进冬奥会建设工地开展公开宣告工作，通过释法说理加强警示教育，保障了“冬奥测试赛”的圆满完成。

精准推进公益诉讼保护，擦亮冬奥最美底色。对标“绿色办奥”理念，围绕国土、食药、环保等重点领域，开展公益诉讼检察。与区园林绿化局就“林长制+检察”建立联席会制度、线索双向移送机制。办理了永宁垃圾卫生填埋场案、长城墙体刻字案、摩崖造像佛像涂损案等公益诉讼案件。对辖区内人流量较大的城市公厕、商业中心停车场，以及冬奥会和冬残奥会定点医院进行摸排，针对无障碍设施不标准、不规范等问题制发检察建议，以点带面助力城区39所公厕、42家停车场整改，并邀请专业人士和残障人士作为公益观察员进行“体验式”验收。办理的督促整治无障碍设施问题行政公益诉讼案入选最高检发布的无障碍环境建设公益诉讼典型案例。

精准服务社会治理，为冬奥营造良好法治环境。聚焦社会治理，开展窨井盖安全隐患专项排查。深化平安医院建设，在办理王某寻衅滋事立案监督案件中，针对医院在安全保卫等方面存在的突出问题，向延庆区医院制发检察建议，并与区卫健委、区公安分局签订《延庆区加强医院安全秩序管理工作联席会议制度》，确保冬奥医疗保障中心的安全有序运行。

以护航冬奥会为主线，实现协作联动与区域协同两促进

建立内部协作、外部联动工作机制。案件管理部门定期开展重点排查，重点关注破坏生态环境、危害公共安全等影响社会稳定和赛会保障的犯罪案件，逐案审查并及时移送办理。院党组每月督促服务保障冬奥工作台账落实，每季度召开服务保障冬奥工作专题会，查找阻碍服务保障冬奥会的源头性问题。在冬奥会开幕倒计时一周年之际，与区司法机关及相关部门签署《涉冬奥会冬残奥会刑事案件办理工作规则》《涉检医疗“绿色通道”实施办法》《关于协同推进涉冬奥知识产权保护工作机制》等文件，建立涉冬奥案件协作联动机制，实现区域资源共享、案件联动处置。与北京市公安局延庆分局张山营派出所签署共建协议，建立结对共建机制，深度参与涉冬奥案件办理，形成监督合力。

主动服务京津冀协同发展战略。以《京津冀检察机关服务和保障京津冀协同发展的合作框架意见》为依托，与冬奥会其他赛区筹办举办地检察机关建立机制、加强联络，在案件和线索移送、群众矛盾化解、律师服务、信息资源共享等方面实现协作共赢。赴河北省张家口市检察院，就涉冬奥案件办理、线索互通、联合联动等进行深入交流座谈。先后与张家口市崇礼区、怀来县、尚义县、赤城县检察院围绕构建山水林田湖草生命共同体，在生态环境保护检察一体化、司法标准统一化等问题上达成共识，逐步形成前期情报交换、中期协作配合、后期共同治理的工作局面。

（文稿统筹：朱玲）