看见 听到 入心

湖北：持续推进检察听证，把实事办好做实

湖北省检察院就一起房屋征收补偿行政诉讼监督案件举行听证，申请人金某当场在补偿协议上签字并提出撤诉申请。　胡正享摄

潜江市检察院在救助人所在地的村委会召开国家司法救助检察听证会。　王柳摄

“感谢检察院提供了一个公开公正的平台，帮助我打开心结，我信任你们！”日前，湖北省检察院第七检察部就一起房屋征收补偿行政诉讼监督案件举行听证，申请人金某当场在补偿协议上签字并提出撤诉申请。

这是该省检察机关深入开展检察听证的一个具体案例。随着检察听证应用越来越广泛，这项为民、惠民、便民、利民的工作举措被更多人所熟知。

检察官：案件办理顺畅起来了

搭建高效沟通的平台，让案件当事方面对面吐露心声，打开心结，检察听证让案件办理多了新体验，带来新变化。

今年3月，嘉鱼县检察院在履行公益监督职责中发现，某新型环保材料有限公司在生产过程中出料口和生产场地未采取有效措施围挡覆盖，造成一定程度的扬尘污染。

“发生污染环境的情况，我们企业十分自责，我们保证一定尽快升级设备，杜绝污染问题。但仅仅因为一时疏忽，行政机关就要行政处罚，心里接受不了。”企业负责人向承办检察官吐露心声。

如何既保护公益免受破坏，又能鼓励企业重拾经营信心？该院决定召开公开听证会。

会上，相关职能部门证实，该企业生产流程规范、环保，7年来无处罚记录，企业保证加快设备更新，消除污染。经评议，大家认为从保护企业发展的角度，应该给企业一次机会。

结合案件事实，综合听证意见，行政机关决定不予行政处罚，将督促企业加快设备更新，消除污染。检察机关表示将跟踪监督，督促问题整改。

“以往这类案件，在对行政单位发出检察建议后，行政机关往往会对企业进行行政处罚，不仅增加企业负担，也不利于消除污染。进行听证后，企业理解检察机关办案初衷，认识到错误，案件办理效果显著提升。”承办检察官万滋胜说。

去年以来，湖北省检察机关积极运用听证办理案件，各业务条线将听证工作纳入检察官业绩考评指标。在办案检察官看来，听证过程更能高效促成矛盾化解，提升办案质效。今年以来，该省检察机关共组织听证1575场。

当事人：带来了更强的获得感

案件有争议，公开听证议一议。

“我将大半辈子积蓄借给他，找他要钱反被打。我是实在气不过才推他家老人一把，现在他要我免除40万元债务、倒赔20万才同意谅解，你们知道我的委屈吗？”今年1月，黄石市检察院第一检察部主任刘亮在办理一起邻里债务纠纷引发的故意伤害案时，犯罪嫌疑人很是想不通。

被害人态度强硬，“我们不要钱，只要检察机关依法办案送法院判决”，并质疑“打伤人赔钱就可以不起诉吗？”还扬言“如果不起诉就要控告到底！”

矛盾看似不可调和，还有信访风险，如何处理更显法律的尺度与温度？刘亮多次与双方当事人、律师及公安机关沟通，最终双方达成赔偿谅解。随后召开公开听证会，依法对犯罪嫌疑人作出不起诉决定。

“站在社会视角，以一颗同理心来权衡法理情，以司法智慧寻求个案公正，才能更好地传递司法善意与温度。”刘亮说。

帮人打开心结，教人不走歧路，助人止住纷争，在这些可感可知的案件中，人民群众感受到公平正义，有更强的获得感。

疫情防控期间，武汉市新洲区检察院为了减少人员聚集，在征求人民监督员意见后，多次邀请人民监督员开展线上听证。

麻城市检察院在办理郑某申请国家司法救助案中，考虑到郑某身患疾病，行走不便，主动到其所在村委会开展公开听证。

人民群众的急难愁盼问题，在检察官的来回奔波和网络连线中得到化解。“检察工作更接地气了……”当地村民们这样说道。

社会期待：公开听证为检察工作注入新动能

在借助“外脑”的同时，湖北省检察机关积极练好内功，推动检察听证工作迸发新的活力。

今年2月，湖北省检察院部署开展“充分发挥检察职能，助力打造一流营商环境”专项行动，各地检察机关将专项行动与公开听证相结合，叠加优势凸显。专项行动开展以来，该省检察机关共组织涉市场主体案件听证会239件，占听证会总量的16.69%，检察听证工作成为增强市场主体获得感、完善涉市场主体案件制约监督机制的重要抓手。

6月10日，黄石市检察院检察长梁莉就一起房屋产权归属问题申请民事监督案主持公开听证，从“法理情”多维度释法说理，成功解开了当事人心结，并为其申请司法救助金，达到息诉罢访、案结事了的效果。6月11日，武汉市检察院检察长彭胜坤主持召开一起刑事申诉案件听证会，邀请各界人士观摩、交流，近距离感受检察工作。

工作中，全省检察机关通过建立健全各部门协调配合机制，积极推动检察听证工作融入“四大检察”。襄阳市检察机关专门制定听证工作实施办法，建立集中“调度”与“指挥”的工作运行体系，将公开听证推向检察办案全过程。

去年以来，全省检察机关共组织听证3122场，实现各级院和“四大检察”全覆盖，司法公信力不断提升。

今年5月，最高检咨询委在实地调研后认为，湖北省检察机关积极运用听证办理案件，推动了检察听证工作规范科学开展，工作富有成效。

“公开听证将成为企业合规改革非常关键的一环，在服务经济社会发展、优化法治化营商环境、推进社会治理过程中，大有可为。”刚刚被聘为湖北省检察院企业合规改革首席专家顾问的北京大学法学院教授、博士生导师陈瑞华对检察听证充满期待。

“社会有期待，检察有回应。在接下来的工作中，湖北检察机关将继续创新工作方法，提升听证工作质效，以求极致精神做好检察听证工作，提供可借鉴可复制的经验。”湖北省检察院法律政策研究室主任李世军表示。

（本报记者蒋长顺）

将公开听证深度融入检察业务

全国人大代表、湖北省荆门市东宝区牌楼镇来龙村党支部书记　胡为义

检察机关公开听证邀请社会各界代表参加，为公众更加便捷、高效地参与检务公开活动提供了平台，极大增强社会公众对法治建设的参与度，增强检察办案的透明度。经过公开听证，双方当事人多了一份理解，少了一份埋怨，有效化解矛盾，有利于真正赢得人民群众对检察工作的理解和支持，提高检察公信力。

我希望检察机关深入持久地推动检察听证工作，全面拓展听证范围，特别是民事、公益诉讼等方面，加大听证力度，防止走过场的现象。同时，将检察听证工作与优化营商环境、加强诉源治理、化解社会矛盾等工作深度融合，充分发挥听证制度解决争议、促进社会治理的作用和效果。