代表关注最高检工作报告(之六)
时间:2021-03-11  作者:  来源:检察日报
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吴京耕代表:全面抓实从严治检体现责任担当

本报北京3月10日电(记者白鸥)最高检工作报告提到,检察机关全面抓实从严治检,对履行主体责任自行查纠的予以肯定,被动查处的依纪问责。“这体现了检察机关以刀刃向内的勇气查找和解决问题的决心。”全国人大代表,辽宁三沟酒业有限责任公司总经理、董事长吴京耕在审议最高检工作报告后,对检察机关的做法表示肯定。

最高检工作报告显示,检察机关自觉接受纪委监委和派驻纪检监察组监督,包括最高检机关4人在内的1318名检察人员因违纪违法被立案查处,同比上升2.2%。其中,移送追究刑事责任142人,同比上升20.3%;检察官589人,同比下降14.3%;发生在检察办案活动中的629人,同比下降13.5%。“报告中,关于检察人员违纪违法立案查处的数据公布得非常详细,不仅公布了具体人数,还有同比升降数字。报告对检察队伍自身存在的问题不避讳、不掩饰,反映了检察机关正视问题的坦诚,也体现了检察机关应有的责任和担当。”吴京耕代表说。

吴京耕代表认为,筑牢理想信念防线,是打造过硬检察队伍的思想基石。建议检察机关进一步加强政治建设、思想建设、纪律作风建设,政治上更加坚定,工作上勇于担当。希望检察机关强化内部监督,以严肃追责促进严格依法履职,努力打造一支忠诚干净担当的检察铁军。

王士岭代表:定点精准帮扶要责任到人

本报北京3月10日电(记者李瑞 郭树合)“省级检察院梳理出129个工作滞后基层检察院,市级以上检察院班子成员定点联系、精准帮扶。”全国人大代表、山东省兰田集团党委书记王士岭在接受记者采访时表示,最高检工作报告中提到坚持不懈服务基层、打牢基础,研究制定新时代基层检察院建设25条意见,体现了检察机关抓基层强基础、实现新时代基层检察工作高质量发展的决心。

“我了解到,现实中基层检察院的发展是不平衡的,有的院干在实处、干出成效,工作始终走在前列,而有的院年终工作绩效考评却总是处在末端。因此,上级检察院或先进检察院对滞后基层检察院定点联系精准帮扶,很有必要。”王士岭代表说,要做到精准帮扶,首先要找准滞后基层检察院为什么滞后的问题,可以通过走访、座谈、问卷调查、蹲点调研等方式发现问题。

“帮扶措施要详细、更要具体,要分工到人、责任到位,并明确完成帮扶任务的时限,让每一名帮扶人都深深地感受到心中有责任、肩上有重担。”王士岭代表还建议,在帮扶过程中,对于那些帮扶能力强、帮扶见效快的优秀个人,要及时予以表彰,对好的经验做法及时予以宣传推广,以此带动更多的帮扶人取得更好帮扶效果。

司留启代表:在结对交流中见贤思齐优势互补

本报北京3月10日电(记者李瑞 郭树合)“全面推开东中西部检察院结对共建,健全跨市、县检察人员互派交流机制。”全国人大代表、山东国瓷功能材料股份有限公司副总经理司留启在接受记者采访时表示,最高检工作报告中提出的东中西部检察院结对共建,有助于解决东中西部检察院发展不平衡的问题。

司留启代表指出,改革开放以来,东部沿海发展较好,而中西部地区发展较慢,这种地域发展不平衡的现象在检察机关也存在——在全国检察机关的基层院建设中,东部发展较快、较好,中西部发展较慢、较弱,东中西部基层检察院发展不平衡的问题日益凸显。

对此,2020年底,最高检印发了《关于加强新时代基层检察院建设的意见》,要求最高检牵头,以省为单位,深化东西部基层检察院跨区域互派检察人员挂职交流机制。此外,不仅东西部基层院之间,省内、市内经济发展和检察工作存在明显差异的基层院之间也要有序安排干部交流,促进提升基层建设水平。

“结对共建,方能看到差距,优势互补;互派交流,方能开阔眼界,见贤思齐。”司留启代表相信,通过东中西部结对共建、跨市县互派交流工作的落实,全国的基层检察院建设一定会再上新台阶。

孔晓艳代表:以援疆援藏援青促进检察工作全面发展

本报北京3月10日电(全媒体记者李春薇)最高人民检察院工作报告中提到,2020年,坚持不懈服务基层、打牢基础。研究制定新时代基层检察院建设25条意见。省级检察院梳理出129个工作滞后基层检察院,市级以上检察院班子成员定点联系、精准帮扶。全面推开东中西部检察院结对共建,健全跨市、县检察人员互派交流机制。全面贯彻新时代党的治疆、治藏方略,统筹规划、务实推进检察对口援助,促进新疆、西藏、青海等地检察工作高质量发展。

“在边疆偏远地区,确实存在专业人才、技术、资金匮乏等突出问题,检察机关努力完善和落实援疆援藏援青的工作机制,加大人才支持和智力援助力度,通过组织专家学者和检察业务骨干援助授课、挂职等多种方式,稳步提升了国家边疆偏远地区的队伍专业化建设。”全国人大代表、天津市国资委一级巡视员孔晓艳认为。

“希望检察机关继续坚持以业务工作援助为中心,持续促进边疆偏远地区检察机关提高司法办案水平,全面加强和改进检察工作。”孔晓艳代表表示。

刘平代表:研发运行检察业务应用系统2.0版很有必要

本报北京3月10日电(全媒体记者李春薇)2020年1月1日起,检察业务应用系统2.0版逐步开展试点应用。检察机关把推进检察业务应用系统2.0部署应用作为提升自身检察工作水平的重要抓手,自觉以数字化、信息化推动“四大检察”全面协调充分发展。

据了解,全国检察业务应用系统2.0版作为推动“四大检察”全面协调充分发展的新时代科技办案工具,相比过去的1.0版在运行速度、易用性、智能化和人性化等方面有重大提升。受案人员登录该系统选择案件类别后,点击“通过文书受理”,系统将自动识别起诉意见书等文书,通过智能回填功能完成案卡填录,提升了工作效率。另外,在该系统的承办检察官界面,检察官可以根据自己的需求和习惯进行个性化设置。

“检察业务应用系统2.0版为检察官办案提供了更加全面的辅助服务。”全国人大代表、海洋石油富岛有限公司化肥二部副总经理刘平接受记者采访时表示,检察机关建成集流程办案、智能辅助、数据应用和知识服务为一体的全新智能化办案系统,能更加方便实现为民司法。

“希望各地检察机关要把做优做强法律监督和检察业务应用系统2.0部署应用结合起来,做好智慧检务工作,更好地落实以人民为中心的司法理念。”刘平代表表示。

李宗胜代表:案件序号终身制是一项有益制度探索

本报北京3月10日电(记者白鸥)“最高检工作报告指出,实行案件序号终身制,无论经历多少层级、环节,一号到底,让检察办案能回溯、司法责任可落实。报告中的这句话给我留下了很深的印象。”全国人大代表、辽宁安行律师事务所创始合伙人李宗胜接受记者采访时表示。

“案件序号终身制是针对司法制度改革权责对应的一项有益制度探索。”李宗胜代表认为,从案件质量上看,这一制度有利于提升办案质量,使案件办理责任更清晰。案件有了终身不变的“身份证号”,能有效避免因办案时间过去很久,办案人员模糊,司法责任无法核实的情况发生,推动检察人员提升业务素养,更好地落实“谁办案谁负责”的司法责任制。

“从防范司法腐败的角度看,这一制度对落实办案质量终身负责制起到长效治理的作用。”李宗胜代表认为,权责相对应首先需要落实到人。案件有了“身份证号”,能够从根本上消除责任不清的弊端,有效遏制个别司法人员以及涉案当事人利用人民赋予的权力谋取私利,滋生司法腐败。“案件序号终身制为推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制提供了有力工具,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标更有保障。”

刘建明代表:创造更多条件把工作“晒”出来


本报北京3月10日电(记者杨波 范跃红)今年的最高检工作报告中,有两句话令人印象深刻:代表委员提出的204件书面建议、57件提案全部办结回复;上门征集的71条建议全部落实。对此,全国人大代表、浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村党总支书记兼村委会主任刘建明在接受记者采访时颇有感触地说,过去一年,检察机关与人大代表的联系没有因疫情而中断,线上线下的活动从未停歇。

“我曾多次受邀参加检察机关举办的检察开放日、走访座谈等各类交流活动,零距离感受检察工作,浙江省检察院检察长贾宇还专门走访了我们的人大代表联络站,与人大代表面对面交谈。这些工作都让我切切实实地感受到,检察机关不仅自觉、主动接受监督,还在不断完善和拓展监督渠道,深入推进‘阳光检务’工作,积极展现各项检察工作情况、创新做法和办案实效。”刘建明代表告诉记者。

“监督者更要自觉接受监督。”刘建明代表表示,检察机关作为法律监督机关,更需要将工作“晒”出来,建议检察机关创造更多条件,加强宣传和互动,打造更加开放、动态、透明、便民的检务公开平台,让更多的代表委员深入走近、了解检察工作。

朱列玉代表:强化诉侦制约降低“案-件比”

本报北京3月10日电(记者谢文英)“进一步加强检察、公安之间的沟通联络,构建良性诉侦关系,有助于提升办案质量,降低‘案-件比’。”全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉对最高检工作报告中“自觉接受履职制约”的内容较为关注。

最高检工作报告中说,检察机关对公安机关提请复议复核的案件更换承办人重新审查,改变原决定439人。对判决无罪的公诉案件逐案阅卷评查。

“更换承办人、重新评查、逐案阅卷评查,这几个词非常有力度。让我们看到了检察机关自觉接受公安机关制约的积极态度,以及强化自身办案能力的积极作为。”朱列玉代表说。

朱列玉代表表示,检察机关和公安机关之间的良性制约关系,有利于做好证据的排疑补漏工作,有助于对证据的把握、收集,在办案过程中发挥积极有效的层层把关作用,从而降低“案-件比”。

“各项改革的目标是一致的,就是要提高案件的质量,避免出现让人民群众感觉到判决不公平的案件,努力实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”朱列玉代表建议,针对重点疑难案件,公检两家应加强沟通,共同研究,探讨案件办理中的疑点、难点,确定侦办方向,确保及时高效、保质保量侦办案件。

肖又香代表:更新接受监督方式方法

本报北京3月10日电(记者操余芳)最高检工作报告指出,去年检察机关自觉接受人大监督、民主监督。邀请1080位全国人大代表、全国政协委员视察检察工作、参加检察活动。系统梳理代表委员审议报告、视察座谈时提出的4236条意见建议,落实在日常工作。代表委员提出的204件书面建议、57件提案全部办结回复。

全国人大代表、湖南省益阳市安化县乐安镇青峰村党支部书记兼村委会主任肖又香接受采访时表示,对最高检工作报告中关于自觉接受监督这一部分感触颇深:“我多次受邀参加检察开放日活动,也定期收到与检察相关的书籍、报纸、工作情况通报等,能够及时了解检察工作动态。”

肖又香代表指出,检察机关主动接受社会监督和舆论监督的方式方法在不断更新,从新媒体宣传到现场以案释法,从观摩庭审到邀请公众参与评议,这既体现了检察机关让检察权在阳光下运行的决心,也让社会公众了解、监督检察工作更加便捷高效,让司法结果更容易被公众接受。“希望检察机关以后能探索出更多‘既接天线又接地气’的方式,在提升群众法治意识、推进社会治理法治化方面作出更多更大的贡献。”

童路雯代表:以高度的政治自觉服务高质量发展

本报北京3月10日电(记者操余芳)“听完最高检工作报告,我认为去年检察工作的亮点很多,履职过程不仅依法,而且有情。检察机关积极作为、主动担当,让我坚信我国的法治环境会越来越好,生活环境也会越来越安全。”全国人大代表、湖南省张家界市委党校学术活动中心副主任童路雯接受采访时说。

最高检工作报告提出,今年检察机关将主动立足把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,聚焦“十四五”时期经济社会发展新目标任务,找准检察服务着力点。精准治理影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题,突出惩治危害国家安全的犯罪、严重暴力犯罪、经济金融犯罪、网络犯罪,推进扫黑除恶常态化,加大对侵犯知识产权犯罪打击力度,从严惩治危害粮食安全、食品药品安全和污染环境犯罪。

“国家安全、社会安定、人民安宁,检察机关在努力进行全方位守护。从打击刑事犯罪到护航民营企业,从‘舌尖安全’到‘脚底安全’,从离人民近的网络犯罪到我们并不熟悉的知识产权和金融犯罪等,在服务经济社会高质量发展上竭力贡献检察力量,不断满足人民的新期待。”童路雯代表说。

潘复生代表:在推进全面依法治国进程中发挥重要作用

本报北京3月10日电(记者靳丽君)“在推进全面依法治国的进程中,检察机关是非常关键的一环,既要敢于创新,又要善于创新。”全国人大代表、重庆市科学技术协会主席、重庆大学教授潘复生在接受记者采访时表示。

最高检工作报告指出,2021年,检察机关将狠抓落实,切实增强融入全面依法治国的法治自觉。“2020年检察机关深入贯彻中央全面依法治国工作会议精神,充分发挥法律监督职能,在推动法治中国建设、加大执法司法制约监督力度等方面成绩显著,为2021年的工作开展打下了很好的基础。”潘复生代表说。

“我一直关注检察工作,以前提出的相关建议都得到了检察机关领导的高度重视,回复和落实都做得很好。去年检察机关在履职中敢担当、敢作为,为推进全面依法治国发挥了重要作用。”潘复生代表说,最高检工作报告中提到的几个“首次”——首次发布刑事司法协助典型案例,规范境外取证;首次适用缺席审判程序;首次适用民法典变更诉讼请求等,给他留下了深刻印象。潘复生代表建议检察机关进一步更新理念、运用科技手段提升办案质效,使违法犯罪越来越少,社会越来越和谐,群众的安全感和幸福感越来越强。

雷金玉代表:检察队伍很有干事创业的精气神

本报北京3月10日电(记者靳丽君)“这些年,检察队伍整体形象提升很大,很有干事创业的精气神。”全国人大代表、福建省福安市坂中畲族乡后门坪村党支部书记兼村委会主任雷金玉表示,能看得出检察机关在自身建设上下了很多功夫,主动联系代表,接受代表监督,这体现出高度的自信和自觉。

最高检工作报告指出,2021年,检察机关将努力提升,切实增强实现自身高质量发展的检察自觉。深入开展习近平法治思想学习研讨实践活动。扎实开展党史学习教育。从基本、基础和常规做起,从基层抓起,着力提高检察履职的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

强化素质能力建设,推动检察官与法官、警察、律师等同堂培训,促进法律职业共同体形成共同法治理念。抓实队伍教育整顿,落实全面从严治党治检主体责任,坚定不移正风肃纪反腐,坚决整治顽瘴痼疾,清除害群之马,打造对党忠诚、服务人民、司法公正、纪律严明的检察铁军,让党放心、让人民信赖。

雷金玉代表希望检察机关在今后的工作中,更好地把习近平法治思想落到实处,以检察工作自身高质量发展服务经济社会高质量发展,更好保障人民群众权益,满足人民群众全方位的司法、检察需求,真正把以人民为中心体会深、落实好。

[责任编辑: 佟海晴]
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