9月24日,最高人民检察院“走近一线检察官”微直播开展第33次活动,聚焦天津、河北两地检察机关联合开展公益诉讼,推动对天津市武清区龙北新河及其上游河北省廊坊市八干渠进行河水污染治理。本次活动由最高检新闻办公室联合天津市检察机关、河北省检察机关共同策划,在最高检官方微博、头条号直播。
直播活动通过图文、视频,向广大网友回顾并呈现了检察机关通过公益诉讼督促行政机关及时解决龙北新河及其上游八干渠污染问题,并开展公益诉讼“回头看”确保污染治理措施落实到位。截至25日7时,“走近一线检察官”微博话题总阅读量达3.2亿次,讨论量55万次。
8:30
9月的津门,秋高气爽,天津市检察院公益诉讼检察官们早早来到办公室,根据最高检常态化开展公益诉讼“回头看”工作要求,今天,他们要联合武清区检察院以及河北检察机关,再次对龙北新河及其上游八干渠污染治理情况进行实地走访。
9:00
前往武清水务局路上,回忆起治理前的龙北新河,检察官徐强连连摇头。该河系跨省界河流,上游为河北廊坊八干渠,下游流经天津武清境内,主要功能是排沥和灌溉。近年来,河水呈现红、黄、黑色,伴有刺鼻气味,污染严重,对周边居民日常生活和农业用水造成了严重影响。
案件回顾
天津市检察院公益诉讼检察官徐强曾在西马房村驻村帮扶。其间,他了解到龙北新河污染严重一直没有治理,便向院领导汇报。天津市检察院高度重视,责成民行部门通过公益诉讼督促行政机关及时解决污染问题,并将该案交由武清区检察院办理。
案件回顾
武清区检察院接案后,迅速开展了调查。污染现场的道路泥泞难行,办案检察官徒步往返8公里,顺河寻源查找污染点位、拍照取证。几个小时过去了,在河道边的草丛中,检察官发现了一块刻有“廊坊”字样的标志牌,污染源有了新的线索。
案件回顾
在排查武清流域污染点位的同时,武清区检察院与廊坊市检察院联系,推进上下游治理联动协作。调查核实后,武清区检察院依法向区环保局、水务局发出检察建议,督促其依法履行监管职责。武清、廊坊两地政府采取措施对上下游污染进行治理。
10:15
市区两级院检察官来到武清区水务局,对龙北新河治理情况再走访。座谈前,天津市检察院第七检察部负责人陈建强向办案检察官李小强询问情况:“近期水质又监测了吗?改造工程怎么样?”“水质已经得到改善,湿地建设工程也已经启动了。”李小强说。
10:30
“监测数据显示,2018年6月起,龙北新河的氨氮、总磷指标显著下降,水质明显改善。”座谈会上,武清水务局科长胡伟介绍说。收到检察建议后,武清水务局及时向区领导汇报,区委区政府高度重视,责成水务局会同东马圈镇政府排查污染源,清理水体污染物,改造提升污水处理厂,实时监控检测水质。
11:00
通过联席会议、信息共享会商等机制,两地行政执法与检察监督形成合力。武清区副区长徐继珍说:“我们多次赴廊坊地区沟通协调,达成共识,推动问题解决。为进一步提升人民群众获得感、幸福感,我们将进行深化治理,打造生态宜居湿地。”
11:30
检察官来到武清区与廊坊市交界处的龙北新河主河道处。这里正在施工建造水闸。目前,龙北新河两侧沿岸的表流湿地工程沟渠已开挖完毕,底泥清淤工作也已完成,两侧沿岸的表流湿地工程建设雏形已然呈现。
11:50
“原来的龙北新河又脏又臭,远近闻名,河里没有活物,我们都不敢用它浇地。现在好啦,河水变清了,也有鱼了,也能浇地了,变化特别大!”路过的村民看到检察官,主动围拢上来。
12:30
检察官一行到达武清区检察院就餐,梳理上午走访情况,认为河道整治效果明显,村民也较为满意,水质提升工程已经启动,下一步重点要持续跟踪监测水质。下午到河北廊坊时,重点考察基础设施建设整改情况。
13:00
检察官们驱车前往河北廊坊。近年来,京津冀检察机关深入交流,充分发挥检察职能保障京津冀协同发展。龙北新河及其上游八干渠生态环境保护公益诉讼案就是津冀检察机关共同协作的成功案例。
13:30
廊坊市东环快速路大桥,桥下,八干渠清澈的河水缓缓流淌。河北省检察院第八检察部检察官李剑锋、廊坊市检察院检察官钱福利在这里等候来自天津的检察官们。他们虽是同行但分属两省市,之前业务往来并不多。自京津冀协同发展以来,这条贯通津冀的河流,将两地检察官紧紧联系在一起。
案件回顾
2018年6月,接到天津市检察院移交的八干渠环境污染案件线索后,河北三级检察院迅速行动,积极与廊坊市建设局、市水务局等部门联系,共同召开八干渠环境保护公益诉讼协调会,开始了大刀阔斧的河道整治。
案件回顾
在廊坊检察机关的督促与协商下,广阳区政府安排专项资金,组织相关部门进行垃圾清理,共排查封堵排污口36个,拆除违建400余平方米,对八干渠进行渠道清淤、底泥改良、中水引调等改造工程,新建和改扩建两座污水处理厂。
14:15
“又见面了,走,咱一起看看河道和水质。”看到是天津检察机关的公务用车,钱福利迎上前去。接下来,两地检察官要沿着八干渠的河道逆流而上,一路查看水污染治理成效。“用咱生态环境检察部门的专业术语说,这叫踏勘。”钱福利笑着说。
14:30
“以前,这周边你可下不去脚,都是偷倒的生活垃圾,村民生活污水随便排放。”钱福利引导检察官们一起走下河道,近距离查看渠水现状。“现在要求恢复河道的自然状态,所以两边都没有水泥硬化,大家都小心点别滑倒。”钱福利提醒说。
14:40
“你看,这桥下的底泥还是没有彻底清理干净。”刚走下河道,广阳区检察院副检察长张桂生就发现了问题,他紧接着拿起电话现场办公,拨通了广阳区水务局局长苏伯东的电话,“苏局,东环快速路桥下你们还是得彻底清理啊!”
15:00
“我上次来实地取样时,水还是很浑浊的,现在非常清澈!”钱福利接过装有渠水的量杯说。随行的廊坊市水务局专业人员将水样带回检测。据水务局工作人员介绍,日常监测结果显示,2019年3月至6月的水质较2018年平均值,COD(河流有机物污染参数)削减71.29%,NH3-N(废水中氨氮含量)削减84.97%,TP(总磷)削减55.95%。
15:30
“以前的水污染,很大原因是生活污水直接排入了八干渠。现在污水处理厂建起来了,渠内环境大大改善。”办理此案的张桂生说。在他的引导下,一行人出发到铁路北污水处理厂查看情况。
16:00
“我们新建和扩建了两个污水处理厂,新增污水处理能力11万吨。”在污水处理厂,广阳区副区长周冠华向检察官介绍了相关情况。接到公益诉讼案件线索后,广阳区检察院多次实地调查,提出增设污水处理厂等建议。在省市区三级检察机关的推动下,2018年,廊坊市政府加快建设污水处理厂。目前,已建立铁路北污水处理厂和扩建凯发新泉污水厂(二期)。
16:20
检察官们来到污水处理厂排水口,查看经过处理后的中水。钱福利和李小强分别取了处理前的污水和处理后的中水进行水样对比,可以清楚地看到水质的变化非常明显。
16:40
检察官们来到广阳区检察院召开座谈会。天津、河北两地检察官及广阳区政府相关部门负责人共同交流了生态环境保护相关情况。下一步,两地检察机关将进一步加强合作,依法、积极、稳妥地解决互涉案件的线索移送、管辖争议和办案协作问题。
今天的微直播活动,也是检察机关服务保障京津冀协同发展的一个缩影。我们看到了津冀两地检察机关共同协作、助力打赢污染防治攻坚战的努力。加强法律监督,维护国家和社会公共利益,服务保障京津冀协同发展,检察官的脚步从不停歇,始终奔走在一线!
(图片:刘向东 高军平 王宗军 王磊)