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【山东省青岛市崂山区人民检察院】

公益诉讼线索举报只需“随手拍”

二级大检察官山东省人民检察院检察长　陈勇

今年以来，山东省检察机关坚持聚焦大局、服务大局、保障大局，把开展好公益诉讼工作作为“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的重要抓手，注重在推进公益诉讼与信息化的深度融合中提升工作质效，取得良好成效。其中，青岛市崂山区检察院以“随手拍”App为载体，搭建公益诉讼线索社会化采集和智能化取证平台，引导群众“随手拍”，一分钟内就能以“有图有真相”的方式完成对身边公益诉讼线索举报，初步解决了公益诉讼线索不足和现场取证难的问题。

该平台在程序设计上力求“三个自动”，即违法地点自动定位，群众在对环保、食药、国土、国资、英烈名誉保护等五个领域可能存在侵害国家利益或社会公共利益情形进行拍照上传时，平台系统可以对违法情形所在地进行自动定位和锁定，便于后续工作人员调查取证；线索属性自动分流，根据当前公益诉讼有关规定，在程序中设定环保、食药、国土、国资和英烈名誉保护等五个分类，群众在上传违法信息时，直接选择问题分类，平台对上传信息按属性分别进行后台登记，形成相应的数据库；大数据自动舆情分析，对于同一客户端多次有效举报的，平台能够及时作出“热点”提示，对同一地点存在多次举报或同一问题存在多次举报的，平台将引导工作人员进行重点关注，必要时进行类案监督。

该院依托检务通平台，确定工作人员对平台进行专人管理，并对群众举报的公益诉讼线索当日反馈受理情况，七日内告知办理情况，法定时间内告知办理结果。对于群众举报的不属于公益诉讼范围的线索，在依法告知举报人的同时，同步告知线索分流情况。坚持业务审批内部联动、平台对外同一回复的原则，侦查监督、控告申诉等部门均确定专门人员与民行科对接，确保流程有衔接，信息能共享，线索不积压。

为确保数据平台应用最大化，该院在系统对接上进行“三个整合”。一是与大数据中心整合，在对群众举报线索的现场核实中，工作人员执法记录仪现场记录的音频视频图像可以同步无线传输到该院大数据中心，并自动标注定位地点并以“标签”形式与举报线索一一对应，同步保障了数据本地存储和后续办案的需要。二是与微信公众号整合，借助检务通平台，在院微信公众号首页底端加载“随手拍”按钮，一键进入，快捷上传，同步实现涉检宣传和线索受理的功能。三是与服务大局整合，依托平台的大数据自动分析功能，实现和该院涉企备案分析、社区涉案分析、重点区域领域监控等多项服务大局机制的互联互通，为检察工作选准服务大局的切入点和突破点提供了精准方向。“区检察院强化中心意识，紧紧围绕全区工作大局，积极作为，敢于担当，为全区经济社会发展和区域稳定作出了重要贡献。”该院依托大数据分析制订的服务金家岭金融区建设的工作意见，得到崂山区委充分肯定。