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【天津市滨海新区大港人民检察院】

推进认罪认罚从宽制度试点取得实效

二级大检察官 天津市人民检察院检察长 宫鸣

2017年以来，天津市滨海新区大港检察院积极推动以审判为中心的诉讼制度改革，全面落实推进认罪认罚从宽制度试点工作，在优化司法资源配置，提高公诉办案效率，落实宽严相济刑事政策等方面取得了良好的效果。

在全市认罪认罚从宽制度试点工作启动后，该院迅速反应，先后召开8次工作推动会和座谈会，召开4次公检法联席会议，对本辖区认罪认罚从宽制度的执法标准、定罪标准、程序标准等问题开展研讨并达成共识。与天津市承担刑辩工作较多的律师所——天津行通律师事务所联合举办了以“审判中心主义下新型诉辩关系”为主题的研讨会，邀请清华大学周光权教授等专家学者参会，从多角度对认罪认罚从宽制度积极探索。

2017年7月，该院根据推广认罪认罚从宽制度过程中发现的告知难问题，提出以案件为依托、以讲故事的方法制作认罪认罚从宽制度动漫宣传片和宣传手册的创意。该院领导高度重视，带头推敲脚本，反复审定样片，几易其稿，终于成功制作了认罪认罚从宽示例动画片，获得上级检察机关高度认可。

2017年8月，犯罪嫌疑人李某因涉嫌盗窃罪被依法逮捕，该院检察官发现，有关文件条文对仅有小学文化水平的李某来讲实在是晦涩难懂，检察官的耐心解释换来的却是误解，导致认罪认罚的关键环节很难开展。面对告知障碍，第二天，检察官带着本院制作的认罪认罚短片和宣传手册给李某观看和讲解，李某陷入了沉思。几天后，检察官接到了李某自愿认罪的消息，法院判决后，办案检察官收到了一张皱巴巴的字条，上面歪歪扭扭的字夹杂着拼音写着：“你们做的动画片太好了，感谢检察官救了我！”

同时，大港检察院积极与公安、审判机关加强联系协作，建立联席会议制度，推出《认罪认罚过程记录表》一表式全程记录嫌疑人认罪情况，作为量刑依据。

滨海新区大港检察院还在院内设立了认罪认罚工作站，包括认罪认罚宣教室和律师工作站，使嫌疑人能在第一时间全方位、多角度、深层次地了解认罪认罚从宽制度，检察官在值班律师或辩护人配合下做工作时，与犯罪嫌疑人的沟通也更加顺畅，促使其尽早认罪，有效提高了司法效率。“我认罪，我真心认罪，我愿意接受处罚。”这句话，逐渐成为了办案检察官经常听到的回答。

为提高办案效率，近年来，该院一直探索推动案件繁简分流，构建普通程序、简易程序、速裁程序相互衔接的多层次诉讼体系。实践中，该院将认罪认罚从宽制度与速裁程序、简易程序相结合，对有认罪意愿的犯罪嫌疑人侧重采取速裁程序、简易程序，有效提升了司法效率。目前，该辖区审理的刑事案件，适用速裁、简易程序的比例超过了80%，大大节约了司法资源。