助力坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

——专访最高人民检察院第三检察厅厅长史卫忠

最高人民检察院第三检察厅厅长史卫忠接受记者采访。本报记者闫昭摄

“2022年，各级检察机关职务犯罪检察部门深入学习贯彻习近平法治思想，立足检察职能，始终把依法惩治各种腐败犯罪作为重中之重。”2月13日，最高人民检察院第三检察厅（职务犯罪检察厅）厅长史卫忠接受本报记者专访时介绍了2022年职务犯罪检察亮点工作，并对2023年工作进行了介绍。

持续巩固拓展反腐败斗争成果

党的二十大报告强调“以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量”“坚持受贿行贿一起查”。2022年，职务犯罪检察部门依法惩治各种腐败犯罪，严格落实“互相配合、互相制约”要求，认真做好提前介入、采取强制措施、审查起诉、提起公诉、出庭公诉等工作，持续巩固拓展反腐败斗争成果。

“惩治腐败犯罪，是职务犯罪检察部门厚植党的执政基础和落实以人民为中心理念的重要举措。”史卫忠介绍，2022年前11个月，全国检察机关共受理各级监委移送职务犯罪案件18607人，同比上升0.7%，提起公诉14486人，包括对22名原中管干部提起公诉。

据介绍，职务犯罪检察部门在保持惩治受贿高压态势的同时，认真落实“受贿行贿一起查”部署，有力惩治行贿犯罪，特别是对多次行贿、巨额行贿、向多人行贿以及在组织人事、安全生产、教育医疗等重点领域“围猎”腐蚀党员干部的行贿犯罪。2022年前11个月，全国检察机关起诉行贿犯罪1208件1704人，不起诉率自2018年以来持续下降。

办案实践表明，很多行贿人愿意“一掷千金”，是因为通过行贿能够获得更大利益，“如愿以偿”后更是变本加厉，形成恶性循环，致使国家利益遭受重大损失。“因此，职务犯罪检察部门在办理行贿犯罪案件中高度重视对行贿所获不正当利益的追缴。”史卫忠举例说，在查办江西王某某行贿案中，监察机关、检察机关紧密协作配合，顺利追回国有资产损失2.15亿元。

记者注意到，2022年4月，国家监委、最高检首次联合发布5起行贿犯罪典型案例，指导各级监察机关、检察机关在办理行贿案件中强化工作衔接、正确适用法律、精准运用政策。同年12月9日，最高检还专门印发《关于加强行贿犯罪案件办理工作的指导意见》，为各级检察机关立足职能从严惩治行贿犯罪、提升办案质效提供规范指引，彰显“遏源”“断流”的坚定决心。

促进腐败问题标本兼治，精准服务经济社会发展

习近平总书记强调，“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”。

史卫忠说，各级职务犯罪检察部门深入领会贯彻习近平总书记重要指示精神，结合办案加强腐败问题诉源分析，积极提出检察建议，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

据统计，2022年全国检察机关共制发职务犯罪检察类检察建议2206份，同比上升63%，建议采纳回复率和整改落实率进一步提升。山西省检察院对全省粮食购销领域职务犯罪办理情况进行专项调研，向省粮食和物资储备局制发检察建议，该省粮食和物资储备局高度重视，制定完善干部轮转机制等14条措施并抓好整改。

为引导各地做好制发检察建议工作，第三检察厅在全国开展职务犯罪检察类优秀检察建议推荐评选活动，评出十佳和优秀检察建议，发挥示范效应，推动诉源治理。

“依法能动履职，积极服务保障经济社会发展，是职务犯罪检察部门的重要责任。”史卫忠介绍，2022年，职务犯罪检察部门依法审慎办好科研领域职务犯罪案件，积极参与金融领域腐败问题专项治理，指导加大贪污贿赂洗钱犯罪惩治力度。高质量办理原银监会党组成员、副主席蔡鄂生涉嫌受贿、利用影响力受贿、滥用职权案等一批重大案件，对上游犯罪为贪污贿赂犯罪的洗钱罪提起公诉520件550人，同比均上升1.1倍。

抓实职务犯罪检察工作规范化专业化建设

史卫忠表示，积极适应新形势新要求，着眼办案需要，大力加强规范化专业化建设是推进职务犯罪检察工作高质量发展的重要抓手。

职务犯罪案件与其他案件互涉情况下如何计算审查起诉期限，既涉及切实维护犯罪嫌疑人的诉讼权利，又涉及依法确保反腐败工作的实际效果。对此问题，2022年11月15日印发的《最高人民检察院关于先后受理同一犯罪嫌疑人涉嫌职务犯罪和其他犯罪的案件审查起诉期限如何起算问题的批复》进行了明确。史卫忠介绍，最高检还印发了《关于办理人民检察院立案侦查司法工作人员职务犯罪案件加强配合制约工作的规定》，对检察机关捕诉部门与侦查部门配合制约问题作出了具体规定。

为加强对重大、敏感职务犯罪案件的指导，第三检察厅印发相关规定，对具有重大社会影响、不起诉、适用特别程序等案件的请示报告备案工作进行了规范。此外，编发依法惩治索贿犯罪、职务犯罪案件公开听证、司法工作人员相关职务犯罪案件不起诉以及免予刑事处罚不当等5批24个典型案例。

史卫忠介绍，2022年，最高检对职务犯罪检察队伍专业化建设加强统筹指导，建立了一批全国检察机关重大职务犯罪案件办理团队（基地），与中央纪委国家监委有关部门联合组织同堂培训活动，强化职务犯罪检察理论研究，推动职务犯罪检察队伍建设再上新台阶。

史卫忠表示，今年，职务犯罪检察部门将以学习贯彻党的二十大精神为统领，坚持以办案为中心，完善监检衔接等机制，高质量办好职务犯罪案件，持续落实受贿行贿一起查，积极参与反腐败追逃追赃，精准服务保障经济社会发展，促进腐败问题标本兼治，为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战贡献检察力量。

（本报记者戴佳 见习记者赵晓明）  

（本报北京2月13日电）