检察亮点·代表评说|又见江豚水中跃
时间:2022-07-25  作者:蒋长顺 谭晓禹 蔺海 邓正蛟 李国璋  来源:检察日报
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长江西坝岛堤岸整改前

长江西坝岛堤岸整改后

“快看,江豚!”7月的一天,长江湖北宜昌枝江段,海事人员张志杰无意间看到波光粼粼的江面上有数只江豚来回跳跃,一时兴奋不已,迅速掏出手机将画面拍了下来。

近年来,长江水质明显得到改善,有“微笑天使”美誉的江豚种群数量不断增多。许多宜昌江段附近的居民表示,他们常能看到江豚的曼妙身姿,这与宜昌市检察机关的努力密不可分。

一江清水不容污染

今年初夏,宜昌市西陵区检察院检察官邓国清和同事再次来到位于葛洲坝下方的西坝江边。作为中华鲟核心保护区江段,这里已经大变样。“这才是江边该有的模样!”他们由衷感叹道。

一年多前,一些居民长期占用长江西坝岛堤岸种菜,并将农用废弃物、废水直接排入长江宜昌中华鲟自然保护区。西陵区检察院立案调查后,向多个行政机关发出检察建议。随后,相关部门对岸边菜地、旱厕、违建物等进行集中清理。与此同时,相关部门启动全市打击非法捕捞和整治生产性垂钓专项行动,定期开展巡查,收缴违规网具、生产性垂钓钓具,在重点保护区劝离垂钓人员。

围绕宜昌中华鲟自然保护区核心区的保护工作,检察机关一直紧盯不放。2018年,西陵区检察院在办案时发现,一艘“三无”船只长时间停泊中华鲟自然保护区核心区,对该水域生态环境构成严重威胁。该院迅速立案调查,依法向相关职能部门发出检察建议,督促其积极履职。15天后,涉案船只被强制拖离中华鲟自然保护区。

2019年,宜昌市检察院办理长江一级支流柏临河溢流污染案时,向市住建局和该支流流经的三个行政区住建部门发出检察建议,引起市委、市政府高度重视,安排部署柏临河专项整治,先后投入近亿元资金,推动该支流治污工作提档、提质、提速。

秭归柑橘闻名全国,有些果农将洗果废水直排长江、废果随意堆放,长江及其支流生态环境有遭受破坏的风险,秭归县检察院就此展开调研。县委、县政府高度重视,就相关问题召开专题办公会,支持检察机关开展监督。

近年来,宜昌市检察机关充分发挥检察公益诉讼职能,部署开展“绿色环保专项活动”“长江流域生态保护公益诉讼专项活动”等,积极探索河湖保护的长效机制,突出办理了一批长江、清江流域污染环境类、破坏资源类案件。葛洲坝检察院办理的长江船舶污染治理案等5件案件被最高检、最高法评为涉长江保护典型案例,4件被省检察院评为生态环保典型案例。

督促修复受损生态

“我自愿购买这批成鱼和鱼苗,放养到长江,对我非法捕鱼造成的损失进行补偿。”2021年11月,在一起非法捕捞案件的庭审现场,被告人当场表态。

2018年以来,伍家岗区检察院贯彻恢复性司法理念,对在长江流域非法捕捞水产品、非法采矿类案件,在严惩犯罪的同时,推动生态修复工作。

检察机关通过组织行政机关与被告人协商,让被告人主动修复或提起刑事附带民事公益诉讼的方式,对17件破坏长江生态环境案启动生态修复,放流成鱼4500公斤、幼鱼190万尾,追偿修复费用130万元。

三峡坝区检察院通过办理长江岸线林地保护公益诉讼案,推动相关责任单位协同履职,及时修复白洋港附近40余亩长江岸线林地,还长江两岸青山。该案入选最高检服务保障长江经济带发展典型案例。

2018来以来,宜昌市检察机关通过办案,督促恢复被毁损长江流域林地面积850.5亩,挽回、复垦被非法改变用途和占用的耕地298亩,回收和清理涉江涉河固体废物7065.5吨。

宜昌市检察机关对标提升公益诉讼办案质效的目标,紧抓公益诉讼案件“诉前程序、提起诉讼、判决执行”关键节点,围绕国家利益或社会公共利益是否得到有效保护和恢复,认真开展案后跟踪监督和“回头看”活动,打好组合拳,最大限度恢复受损公益。

构建长效保护机制

在推进长江大保护的过程中,宜昌市检察机关积极探索“河湖长+检察长”机制,主动融入和保障水环境治理工作,力求使办案过程成为不断完善社会治理的过程,实现公益诉讼与社会治理的深度融合。

2021年10月,宜昌市检察院、市河湖长制办公室共同研究,制定《关于充分发挥检察公益诉讼职能协同推进河湖长制工作的指导意见》。在各方全力支持下,宜昌市打造涉水生态环境保护共同体,实现协调治理新格局。针对市级管理的15条河流,宜昌市检察院明确市级河湖检察长及联系单位名单。

“党委、政府、人大对检察机关公益诉讼工作给予了大力支持。”宜昌市检察院检察长许一鸣表示,保护物种多样性就要保护生态环境。今后,检察机关将进一步创新机制,加大办案力度,回应民生关切,汇聚公益保护合力,让公益诉讼在长江大保护中发挥更加重要作用。

(本报记者蒋长顺 通讯员谭晓禹 蔺海 邓正蛟)

以绿色生态助推长江经济带高质量发展

全国人大代表、兴发集团董事长 李国璋

长江保护法自2021年3月1日起施行,至今已有一年多,今年也是农业农村部推进“十年禁渔”的重要年头。作为人大代表,我一直关注着长江生态环境保护工作。我欣喜地看到,如今,长江两岸青山映碧水,江豚逐浪其中,长江生态系统明显好转。在这个过程中,宜昌市检察机关牢记习近平总书记的殷殷嘱托,依法能动履职,积极探索建立河湖保护长效机制,聚焦水域岸线、水生态环境、水资源保护和长江生态环境修复,办理了一批长江、清江流域环境污染类、资源破坏类案件,为推动长江生态环境保护作出了积极贡献,守护了我们的母亲河,值得点赞!我希望检察机关继续加大长江经济带生态保护与绿色发展力度,精准监督,积极推动长江经济带生态环境修复治理,为长江经济带高质量发展提供坚实基础。

[责任编辑: 王跃]
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