脱薄开新路 争优做先锋|广西东兰:理想信念之火点燃干事创业激情
时间:2021-11-10  作者:邓铁军 孙朗  来源:检察日报
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理想信念之火点燃干事创业激情

——广西壮族自治区东兰县检察院的脱薄之路

“今年第一季度、第三季度核心业务数据有23项正向指标上升,58项数据排在全市11个基层院前3位,刑事案件上诉改判率、侦查活动违法监督率等9项指标由全市排名末位进入全市第一……

这是“薄弱基层院”广西壮族自治区东兰县检察院今年以来交出的成绩单。

是什么原因让这个薄弱基层院奋起直追甚至迈入前列?

“自强,就是我们全力以赴‘脱薄’的金钥匙!”东兰县检察院党组书记、检察长秦义永开门见山地告诉记者。

“从哪里跌倒,就从哪里爬起来”

“因为班子老化,员额老化,中层干部未配备到位,干警干劲不足,队伍精气神差。”由于多种原因,东兰县检察院于2020年10月被确定为薄弱基层院。

“被确定为薄弱基层院后,有的干警觉得很没面子,心里不痛快。”东兰县检察院党组成员、政治部主任黄贤翻说,“但负气是没有用的,从哪里跌倒,就从哪里爬起来。”

东兰县检察院党组经过反复研究,决定以党史学习教育和检察队伍教育整顿为动力,用习近平法治思想武装全体检察人员头脑,不断增强政治自觉、法治自觉、检察自觉。立足东兰县革命老区的红色资源优势,让全体检察人员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,筑牢政治忠诚,对标短板弱项,坚决整治影响检察事业发展的顽瘴痼疾,突出抓党建带队建促提升,以崭新的姿态奋力开创检察工作新局面。

针对党建工作中的薄弱环节,东兰县检察院组织开展“讲好身边的微党课”等活动,开展党建品牌、业务品牌、检察官品牌的“三品牌”共建,深入推进“一支部一品牌、一名党员一面旗帜”品牌创建,与其他政法单位建立党建联盟,推动党建共建、队伍联建和法律职业共同体建设。牢固树立“党建工作是政治工作,更是‘人心’工作”的理念,开展深入细致的谈心谈话,召开“脱薄摘帽”誓师大会。

“今年4月,习近平总书记在广西考察红军长征湘江战役纪念园时说,‘理想信念之火一经点燃就会产生巨大的精神力量。’我们深入开展系列党建活动后,极大地激发了干警干事创业的热忱,13名青年干警向党组织递交入党申请书,不甘落后、争创一流的氛围开始形成。”秦义永说。

领导带头办理重大疑难复杂案件

“入额的院领导办案少”“院领导存在挂名办案的情况”……

针对干警反映的问题,东兰县检察院党组召开专题会议,结合检察队伍教育整顿,以自我革命精神开展深入剖析。对入额院领导办案基数进行调整和修改,并专门邀请驻院纪检监察组全程监督,发现问题的,一律交由检察官考评委员会进行调查核实并作出决定。

“领导班子是落实上级决策部署、推动各项工作的‘指挥部’‘战斗部’,是推进检察事业发展的关键。”秦义永介绍,在上级院河池市检察院党组和东兰县委的支持下,东兰县检察院配强配齐了领导班子,充实了2名年轻干部进入班子队伍。班子结构得到明显改善,院领导办案方面也出现了新变化。

“10月初的一天上午,秦义永检察长叫我把一起贩毒案8本案卷拿给他阅卷,当时我想可能他也只是随意翻一下,没想到的是下午与他到看守所提审时,他竟然拟好了8页讯问提纲。”检察官助理陈春妙说。

据统计,第三季度以来,该院领导带头办理重大疑难复杂案件,总办案量在全院占比31.1%,是去年同期的2倍,有效发挥了院领导示范带动作用。

针对队伍存在的问题,该院党组着力提拔使用一批优秀年轻干部,将7名年富力强的干警提拔充实到中层干部队伍,使干部队伍实现年轻化、专业化。对一贯表现优秀,符合晋升职级条件的6名检察干警报请组织部门给予职级晋升,有效调动了检察干警工作积极性。

该院乘势推进员额检察官退出机制,以质量、效果、效率三个统一为导向,对核心业务数据实行每周一通报、每月一分析制度,对数据下滑问题实行挂牌督办,倒逼办案能力达不到履职要求的员额检察官主动退出员额队伍。目前,已有2名员额检察官申请退出员额,员额进退流转成为常态。

上级院精准指导

为了让东兰县检察院尽快“脱薄”,自治区检察院以《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》为指导,与河池市检察院一起制定、实施了一系列帮扶举措。

——实施“一把手帮扶”工程。自治区、市两级院检察长主动承担起帮扶主体责任,制定指导帮扶方案,协调当地党委政府帮助解决工作中遇到的困难和问题。今年初,自治区检察院协调财政厅,为该院落实智慧检务专项经费,全面完成高清视频会议室、检委会无纸化办公系统及看守所远程提讯设备的改造升级,提高该院案件办理工作效率。10月,自治区检察院又协调争取到财政经费,用于加大该院基础设施建设。

——实施结对共建工程。组织全国先进基层检察院柳州市柳北区检察院与该院结对共建帮扶,在党建引领、业务对接、人才互派、联合培训等方面进行交流共建,促进共同提升。

——实施提质聚力工程。建立自治区检察院、市级检察院各业务条线对口指导薄弱基层院工作机制,制定“脱薄”计划表,派员参加薄弱基层院业务分析会,经过指导推进,多项核心业务数据得到提升。帮助建立特色品牌引领帮扶机制,开展集中选树党建和“四大检察”业务品牌基层院活动,树立鲜明强基导向,为薄弱基层院树立发展标杆。东兰县检察院11名员额检察官与自治区、河池市两级院的帮扶检察官相互结成“一帮一”对子,面对面、屏对屏相互学习交流,定期分享办案心得,有效推动该院办案质效提升。

今年以来,东兰县检察院的司法救助办案数量从年初的全市排名倒数,上升到全市排名第一;未成年被害人救助率等15项指标实现“零”突破;“案-件比”明显优化,人民群众对检察队伍满意度进一步提升。

“今年以来,院里的工作取得了很大进步,人大工作报告高票通过,各项检察业务工作、宣传工作长足发展,领导班子工作思路清晰,干警精气神有很大提升,队伍更加专业化、年轻化,我们老同志很欣慰。”该院退休干部们在回院参观时感慨道。

(本报记者邓铁军 通讯员孙朗)

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