理想信念之火点燃干事创业激情

——广西壮族自治区东兰县检察院的脱薄之路

“今年第一季度、第三季度核心业务数据有23项正向指标上升，58项数据排在全市11个基层院前3位，刑事案件上诉改判率、侦查活动违法监督率等9项指标由全市排名末位进入全市第一……”

这是“薄弱基层院”广西壮族自治区东兰县检察院今年以来交出的成绩单。

是什么原因让这个薄弱基层院奋起直追甚至迈入前列？

“自强，就是我们全力以赴‘脱薄’的金钥匙！”东兰县检察院党组书记、检察长秦义永开门见山地告诉记者。

“从哪里跌倒，就从哪里爬起来”

“因为班子老化，员额老化，中层干部未配备到位，干警干劲不足，队伍精气神差。”由于多种原因，东兰县检察院于2020年10月被确定为薄弱基层院。

“被确定为薄弱基层院后，有的干警觉得很没面子，心里不痛快。”东兰县检察院党组成员、政治部主任黄贤翻说，“但负气是没有用的，从哪里跌倒，就从哪里爬起来。”

东兰县检察院党组经过反复研究，决定以党史学习教育和检察队伍教育整顿为动力，用习近平法治思想武装全体检察人员头脑，不断增强政治自觉、法治自觉、检察自觉。立足东兰县革命老区的红色资源优势，让全体检察人员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，筑牢政治忠诚，对标短板弱项，坚决整治影响检察事业发展的顽瘴痼疾，突出抓党建带队建促提升，以崭新的姿态奋力开创检察工作新局面。

针对党建工作中的薄弱环节，东兰县检察院组织开展“讲好身边的微党课”等活动，开展党建品牌、业务品牌、检察官品牌的“三品牌”共建，深入推进“一支部一品牌、一名党员一面旗帜”品牌创建，与其他政法单位建立党建联盟，推动党建共建、队伍联建和法律职业共同体建设。牢固树立“党建工作是政治工作，更是‘人心’工作”的理念，开展深入细致的谈心谈话，召开“脱薄摘帽”誓师大会。

“今年4月，习近平总书记在广西考察红军长征湘江战役纪念园时说，‘理想信念之火一经点燃就会产生巨大的精神力量。’我们深入开展系列党建活动后，极大地激发了干警干事创业的热忱，13名青年干警向党组织递交入党申请书，不甘落后、争创一流的氛围开始形成。”秦义永说。

领导带头办理重大疑难复杂案件

“入额的院领导办案少”“院领导存在挂名办案的情况”……

针对干警反映的问题，东兰县检察院党组召开专题会议，结合检察队伍教育整顿，以自我革命精神开展深入剖析。对入额院领导办案基数进行调整和修改，并专门邀请驻院纪检监察组全程监督，发现问题的，一律交由检察官考评委员会进行调查核实并作出决定。

“领导班子是落实上级决策部署、推动各项工作的‘指挥部’‘战斗部’，是推进检察事业发展的关键。”秦义永介绍，在上级院河池市检察院党组和东兰县委的支持下，东兰县检察院配强配齐了领导班子，充实了2名年轻干部进入班子队伍。班子结构得到明显改善，院领导办案方面也出现了新变化。

“10月初的一天上午，秦义永检察长叫我把一起贩毒案8本案卷拿给他阅卷，当时我想可能他也只是随意翻一下，没想到的是下午与他到看守所提审时，他竟然拟好了8页讯问提纲。”检察官助理陈春妙说。

据统计，第三季度以来，该院领导带头办理重大疑难复杂案件，总办案量在全院占比31.1%，是去年同期的2倍，有效发挥了院领导示范带动作用。

针对队伍存在的问题，该院党组着力提拔使用一批优秀年轻干部，将7名年富力强的干警提拔充实到中层干部队伍，使干部队伍实现年轻化、专业化。对一贯表现优秀，符合晋升职级条件的6名检察干警报请组织部门给予职级晋升，有效调动了检察干警工作积极性。

该院乘势推进员额检察官退出机制，以质量、效果、效率三个统一为导向，对核心业务数据实行每周一通报、每月一分析制度，对数据下滑问题实行挂牌督办，倒逼办案能力达不到履职要求的员额检察官主动退出员额队伍。目前，已有2名员额检察官申请退出员额，员额进退流转成为常态。

上级院精准指导

为了让东兰县检察院尽快“脱薄”，自治区检察院以《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》为指导，与河池市检察院一起制定、实施了一系列帮扶举措。

——实施“一把手帮扶”工程。自治区、市两级院检察长主动承担起帮扶主体责任，制定指导帮扶方案，协调当地党委政府帮助解决工作中遇到的困难和问题。今年初，自治区检察院协调财政厅，为该院落实智慧检务专项经费，全面完成高清视频会议室、检委会无纸化办公系统及看守所远程提讯设备的改造升级，提高该院案件办理工作效率。10月，自治区检察院又协调争取到财政经费，用于加大该院基础设施建设。

——实施结对共建工程。组织全国先进基层检察院柳州市柳北区检察院与该院结对共建帮扶，在党建引领、业务对接、人才互派、联合培训等方面进行交流共建，促进共同提升。

——实施提质聚力工程。建立自治区检察院、市级检察院各业务条线对口指导薄弱基层院工作机制，制定“脱薄”计划表，派员参加薄弱基层院业务分析会，经过指导推进，多项核心业务数据得到提升。帮助建立特色品牌引领帮扶机制，开展集中选树党建和“四大检察”业务品牌基层院活动，树立鲜明强基导向，为薄弱基层院树立发展标杆。东兰县检察院11名员额检察官与自治区、河池市两级院的帮扶检察官相互结成“一帮一”对子，面对面、屏对屏相互学习交流，定期分享办案心得，有效推动该院办案质效提升。

今年以来，东兰县检察院的司法救助办案数量从年初的全市排名倒数，上升到全市排名第一；未成年被害人救助率等15项指标实现“零”突破；“案-件比”明显优化，人民群众对检察队伍满意度进一步提升。

“今年以来，院里的工作取得了很大进步，人大工作报告高票通过，各项检察业务工作、宣传工作长足发展，领导班子工作思路清晰，干警精气神有很大提升，队伍更加专业化、年轻化，我们老同志很欣慰。”该院退休干部们在回院参观时感慨道。

（本报记者邓铁军 通讯员孙朗）