上海：落实“四个最严”见成效

专项行动中办理危害食药安全犯罪案件251件

本报讯（记者林中明 通讯员潘志凡）日前，上海市检察院召开新闻发布会，通报该市检察机关落实食品药品安全“四个最严”专项行动的相关情况。

记者从发布会上了解到，自2019年9月专项行动开展以来，上海市检察机关共办理危害食品药品安全犯罪案件251件723人；追捕追诉到案13人，建议食品、药品行政执法机关移送刑事立案2件，对不符合法律标准的案件监督撤案7件；针对322条公益诉讼线索进行分析研判，立案240件，起诉审查8件，提起刑事附带民事公益诉讼案件6件；针对食品药品安全领域监管薄弱环节发出检察建议12份，均收到整改回复。

据介绍，上海近年来食品药品违法犯罪呈现规模化、组织化、链条化、跨区域化、犯罪行为线上化的特征。面对新问题、新挑战，该市检察机关依托市检察院、第三分院、上海铁路运输检察院集中管辖专业化办案优势，与相关行政机关、公安机关建立“提前介入”“线索双移送”等制度，形成检察环节前置闭环。搭建食品药品“两法衔接”专业平台，通过多层级行刑衔接工作模式强化溯源，将食品药品违法犯罪上下游一网打尽，切实实现刑事诉讼前端监督。

据上海市检察院第三检察部负责人介绍，针对食品药品刑事案件面临的取证难、检验鉴定难、法律适用难、全链条打击难等考验，构建“一体多维度”办案体系。“一体”即通过重大案件督办机制，一体化把控办案质量。“多维度”即多维度联动、保障，通过刑事与公益诉讼检察联动，查办犯罪的同时向市民发布风险提示、践行民事公益诉讼惩罚性赔偿制度等；构建专家智库，引入食药专家进行权威专业论证，为办案提供专业支持；邀请人大代表、政协委员和市民参与案件听庭听证、检察开放日等，全程监督重点案件公正办理。