李永峰

连线嘉宾：内蒙古自治区包头市昆都仑区检察院检察长 李永峰

连线记者：本报记者 李娜

新闻背景：内蒙古自治区包头市昆都仑区检察院注重发挥诉前监督程序的作用，实现“转变四种模式”，今年以来，共办理食药领域公益诉讼案件35件，发出检察建议35份，推动行政机关积极履职，在守护食品药品安全方面取得良好效果。

记者：贵院“转变四种模式”，具体是指哪些方面呢？

李永峰：公益诉讼工作开展以来，我院以促进依法行政、维护公益为价值追求，聚焦事关国家利益、群众切身利益的各类公益诉讼案件，主动作为，积极转变四种模式，认真履行公益诉讼职能，开展了一系列公益诉讼专项监督，“转变四种模式”具体指的是转变思维模式、转变办案模式、转变工作模式、转变监督模式。

记者：贵院是如何转变办案模式来强化公益诉讼专项监督的？

李永峰：转变办案模式，同频共振，建立“内外联动”的公益诉讼格局。把公益诉讼工作与行政执法工作相衔接，召开“公益诉讼协作联动机制启动仪式”，与20余家单位建立联络员机制，实现行政处罚备案和案件线索共享；试行检察建议公开宣告制度，提升检察机关办理公益诉讼案件的权威性和实效性。选取公益诉讼案件中发现的典型问题，向行政机关公开宣告送达公益诉讼诉前检察建议，增强检察建议刚性；通过案卷评查、媒体宣传、“公益诉讼随手拍”等平台，多渠道收集公益诉讼线索；做好公益诉讼线索评估，明确调查取证方向。

记者：贵院如何转变工作模式，打造延伸公益诉讼监督触角的亮丽品牌？

李永峰：我们利用检察室贴近群众的优势，转型升级卜尔汉图检察室职能，成立卜尔汉图民事行政检察工作站，将工作重心转向民事行政检察监督，继续发挥原有检察室人员作用，注重培养其宣传公益诉讼职能、挖掘公益诉讼线索的能力。同时，建成了昆北公益诉讼工作站暨公益诉讼培训部，进一步优化了昆北公益诉讼工作站的人员配置，招录了5名公益诉讼专职工作者。与此同时，以公益诉讼培训部为平台，有计划地安排轮岗、培训和人员交流，锻造一支高素质的公益诉讼队伍。

记者：请您介绍一下贵院如何转变监督模式，实现双赢局面？

李永峰：转变监督模式，主要体现在主动性上，我院多次主动与昆都仑区市场监督管理局沟通，共同开展食药领域专项工作。一是主动参与到区市场监督管理的行政执法活动中，对区市场监督管理局排查食品生产、加工环节的行政执法行为进行全程监督。二是针对非洲猪瘟防控工作情况与区市场监督管理局联合开展专项督察，重点对鲜猪肉及肉制品经营业户的进货台账记录和“两证两章”等进行了检查，通过联合督察不断加强行政执法与检察监督的衔接度，加大对食品安全的保障力度。

记者：转变四种模式以来，都取得了哪些成效？下一步工作有何具体规划？

李永峰：今年以来，我院共办理食药领域公益诉讼案件35件，发出检察建议35份，推动行政机关积极履职，在守护食品药品安全方面取得良好效果。下一步，我们将继续聚焦公益重点难点、聚焦民生领域，精准发力提升工作效果。紧盯生态环境和资源保护、食品药品安全等重点领域，采取有针对性的举措提升办案效果。坚持效果导向，引领公益诉讼工作创新发展，注重运用新媒体宣传，不断扩大公益诉讼工作的社会效果。