预防职务犯罪是法律赋予检察机关的职责,也是检察机关全面履行法律监督职能的重要内容。
一、检察机关预防职务犯罪工作的指导思想和任务是:以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,树立和落实科学发展观,全面执行“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题和总体要求,以推进预防工作专业化建设为动力,以提高预防能力为重心,以控制和降低职务犯罪发案率为目标,紧紧“围绕法律监督职能、围绕职务犯罪”,强化预防措施,规范预防活动,创新预防方法,注重预防实效,全面提升预防工作水平,为提高法律监督能力,构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
二、预防职务犯罪的工作重点是:立足检察职能,紧密结合执法办案,综合运用检察建议、警示教育、预防咨询、预警预测等措施,协助发案单位、职务犯罪易发多发行业、涉及公共财政或公共利益项目的主管(监管)部门,搞好防控治理措施的制定和落实。
三、加强预防职务犯罪工作的措施和方法。1.结合正在查办和已经办结的典型案件做到“三个深入”:深入了解犯罪行为的演变过程和症结;深入发案单位了解研究致罪的客观因素;深入了解犯罪诱发、滋生因素,查找隐患部位,有针对性地提出防范建议和措施,并协助落实。2.通过个案和类案分析、研究,准确揭示和把握犯罪轨迹和症结。3.加强预防工作专业化基础建设,促成预防与侦查紧密结合、优势互补的工作机制和工作格局。4.强化预防工作专业化手段。提高预防工作科技含量,建立预防职务犯罪信息计算机分析管理系统和技术预防系统,运用计算机技术对预防职务犯罪信息的存储、管理和分析,提高犯罪预测预警和对策分析的能力。5.促进预防工作专业化管理。逐步建立工作流程严密、工作内容清晰、工作质量严格、工作责任明确的预防工作管理系统,实现预防工作的可控制、可检查、可评价和可考核的管理体系。6.加强预防队伍专业化建设。培养造就复合型知识结构和具有较好实践经验的专业队伍,并具有以下特有能力:探索掌握犯罪特点、规律的能力;发现潜伏线索、妥善控制处置的能力;科学预测预警的能力;综合运用预防手段、防患未然的能力。