2023年4月11日,2023年韶峰公益诉讼论坛“安全生产领域公益诉讼检察理论与实践”研讨会在湘潭举行,探讨安全生产领域公益诉讼的理论与实践问题。本次论坛由最高人民检察院第八检察厅与湖南省检察院联合主办,湘潭大学公益诉讼检察理论研究中心、湘潭市检察院、湘潭大学法学院共同承办。
湘潭大学党委副书记廖永安在致辞中表示,作为最早关注公益诉讼理论与实践的学校之一,学校依托法学院良好的学科基础,在相关研究领域取得了一系列成绩。期待以本次论坛的召开为新契机,携手完善公益诉讼制度,推动公益诉讼工作向纵深发展,让公益诉讼研究取得更务实、更有效的成果。
湖南省检察院专职委员罗青简要介绍了近年来湖南省检察院落实有关安全生产法律法规的情况,以及立案办理安全生产领域公益诉讼案件的情况。他认为,如何有效推动全社会成员的安全生产意识,督促安全生产制度严格落实,有效堵塞安全生产事故漏洞,需要学术界和实务界从体制机制上共同研究解决方案,因此,本次论坛具有很强的指导性和针对性。
最高检第八检察厅副厅长徐全兵表示,安全生产领域是公益诉讼检察新增法定领域,自2021年入法以来,最高检联合各相关职能机关,形成了既依法督促又协同履职的新型监督协作关系。期待法学理论和实务专家能够发表真知灼见,最高检第八检察厅也将通过专项委托课题、联合发布案例、联合调研、设置实务前沿课程等方式,合力推动构建具有中国特色的公益诉讼制度。
论坛围绕“安全生产领域公益诉讼检察理论与实践”这一主题分设五个单元的主旨发言。着眼于安全生产领域公益诉讼面临的挑战,与会代表依据修订后的安全生产法,围绕安全生产领域公益诉讼范围的确定、安全生产领域诉讼预防性措施的类型与正当性、安全生产领域民事公益诉讼诉讼请求的内容与适当性、安全生产领域疑难案件的难点、安全生产领域公益诉讼协作机制的运行与保障五大方面的问题开展研讨。
研讨中,湘潭大学公益诉讼检察理论研究中心联席主任、最高检第八检察厅第二办案组主办检察官刘东斌围绕“安全生产领域公益诉讼协作机制的运行与保障”展开主旨发言。他指出,检察机关提起公益诉讼是习近平法治思想的原创性成果,由于安全生产领域的公益诉讼有其特殊性,因此有必要加强各部门的协同配合,建立长效化的协作机制。 通过本次论坛,大家对安全生产领域公益诉讼,增强了责任感、使命感和荣誉感,深化了对理论和实务问题的认识,明晰了工作的方向和措施,汇聚了该领域公益保护合力。
安全生产领域公益诉讼产生的问题是法治国家建设过程中的缩影,其解决的方式也在某种程度上会对相关领域产生一定的借鉴价值。论坛的顺利举办对于安全生产领域公益诉讼的发展,对于在新的发展阶段强化公益诉讼领域的研究,推动安全生产公益诉讼高品质的发展具有重要意义。
最高检、应急管理部、公安部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家市场监督管理总局、国家矿山安全监察局等国家部委和湖南省相关厅局代表,地方检察院代表以及中国政法大学、西北政法大学、郑州大学、广东财经大学、湖南师范大学以及湘潭大学等高校相关领域的专家学者等80余人参加会议。