黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区检察院党组书记、检察长石伟斌

黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区检察院树牢“司法为民”这一理念，积极回应新时代赋予检察工作的使命任务，深化双赢多赢共赢监督理念，着力提升监督素能，大力提高监督质效，努力做好新时代法律监督工作。

一、强化责任意识，在增强法律监督主动性上下功夫

我院建立典型案例学习机制，定期组织员额检察官学习指导性案例及典型案例，为依法办理案件提供指导和参考，规范检察官司法办案行为，确保法律统一正确实施。建立健全案件管理工作机制，对所办案件实行统一严格的流程管理和动态管理。在《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》印发后，为确保《意见》正确贯彻落实，还多次召开检委会专题会议传达学习，深入学习、深刻领会，在学习、研讨过程中不断提升责任意识和履职主动性。一系列的举措带来了巨大改变：检察官不再“就案办案”，而是更加注重办案质量和效果的提升，从过去追求案件“办得对”到现在追求案件“办得好”，在依法履职过程中也更加主动、积极，工作状态较过去有了明显转变。截至2021年底，我院共办理审查逮捕案件79件125人，审查起诉受理案件310件398人，依法不批准逮捕6人，不起诉25人；认罪认罚适用率为88.91%，量刑建议采纳率达100%；督促公安机关立案1件、撤案2件，纠正公安机关侦查活动违法行为14件；办理各类民事行政监督案件70件，民事支持起诉案件7件；公益诉讼部门向怠于履职的行政机关制发检察建议36件，办理刑事附带民事公益诉讼案件2件。

二、强化工作举措，在提升法律监督质效上下功夫

我院坚持全院“一盘棋”思想，建立健全刑事、民事、行政、公益诉讼等部门信息共享、线索移送、联合调研机制，形成检察监督合力。重点监督纠正违法减刑、假释、暂予监外执行，坚决防范和纠正“纸面服刑”“提钱出狱”，通过不定期检察等方式开展巡回检察，灵活确定监督重点，及时促进整改纠正，确保检察监督的针对性和实效性。与生态环境、自然资源等部门建立协作配合机制和互派交流机制，强化对破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪的立案监督力度。建立检察建议落实跟踪机制，在检察建议发出后，适时对被建议行政机关进行“回头看”，确保检察建议有回函、整改方案有落实。更加注重对侦查活动、审判活动、执行活动程序合法性的审查，加强羁押必要性审查，对于发现的违法犯罪线索，加强自行补充侦查、证据合法性核查，综合运用检察建议、纠正违法通知书、抗诉等监督手段。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把行政争议实质性化解贯穿行政违法行为监督案件办理始终，促进案结事了人和。加强对进城务工人员、城乡特困人员等特殊群体合法权益的保护，加大农村“三资”虚假诉讼案件监督工作力度。坚持在服务、保障经济社会发展大局中找准公益诉讼着力点，把握好监督与办案的关系，突出办理群众反映强烈的典型案件，坚持小切口、大作为，增强专项监督的精准性、实效性、持续性。践行“监管违法追责+犯罪行为打击+公益损害修复”三位一体监督理念，向刑事检察部门移送案件线索2件，推动行政机关加强对国有资产的保护。扎实推动“一号检察建议”落地落实落细，助力平安校园建设，与区公安局、区教育局共建教育人员入职查询工作机制，共向区教育局提供4批、2140人次查询帮助，发现犯罪记录者11人。

三、强化素能提升，在提高法律监督能力水平上下功夫

我院着重打造讲政治、有理论、会办案、懂专业、善思辨的高素质检察官队伍，持续抓实检察队伍思想建设和素质能力建设。以党史学习教育、政法队伍教育整顿为契机，通过“线上学习+线下实践”等方式，引导干警带着“问题”学、带着“思考”学，将所学、所思紧密联系工作实际，推动检察队伍政治素养和专业能力一体强化。以抓好科学管理为关键，坚持用足用好检察人员考核、“案-件比”质效评价标准、业务数据分析研判等管理手段，引导检察官不断提升责任意识，督促检察人员履职尽责。领导干部发挥“头雁”效应，带头阅卷、带头办案、带头上讲台，引领检察干警把各项工作要求落到实处。扎实开展业务培训、岗位练兵、政治轮训、传导式教学、“检察官传帮带”等活动，强化检察理论学习和实务研究，努力推动干警办案能力、监督本领再提升，着力在培养专业化办案人才、专家型人才上求突破。充分借助“外脑”作用，利用社会力量特别是法学专家、资深法官、律师等，对重大疑难复杂、专业性较强的案件，进行评议、咨询和听证，提高实战能力。成立侦查监督与协作配合办公室，加强检察机关侦查监督与公安机关执法监督的相互衔接，以及时、准确、有效的监督，共同推动提升执法规范化水平和侦查监督能力，提升刑事案件办案质效。

下一步，铁锋区检察院将积极履职，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉践行新时代检察工作新要求，磨砺法律监督之剑，为提高执法公信力、推进法治铁锋建设贡献力量。

（文稿统筹：王冬）