关注新时代控告申诉检察工作|司法救助,用司法温暖焐热“受伤的心”
时间:2021-10-23  作者:杨璐嘉  来源:检察日报
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因为几句口角,胡某军被邻居胡某洪打伤,高昂的医疗费让本不富裕的家庭雪上加霜。胡某洪虽已被判刑,但其拒不支付胡某军医疗费,胡某军遂向重庆市铜梁区检察院提出申诉。承办检察官在对案件结果释法说理的同时,根据胡某军的家庭情况主动帮其申请司法救助渡过难关……

10月21日,最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大常委会第三十一次会议上作关于人民检察院办理控告申诉案件工作情况的报告时指出,检察机关大力开展国家司法救助,解决信访群众燃眉之急。

“应救尽救”让困难家庭重燃生活希望

国家司法救助是一项“民心工程”,在充分发挥“救急救困”作用的同时,又能有效防止社会矛盾激化。近年来,检察机关司法救助的步伐走得更快更稳——

2016年8月,最高检发布《人民检察院国家司法救助工作细则(试行)》,进一步规范检察机关国家司法救助工作。

2018年4月,最高检下发《关于在全国检察机关开展“深入推进国家司法救助工作”专项活动的通知》,明确将贫困户、军人军属、未成年人和残疾人等四类人群作为重点救助对象,建立健全工作机制,采取有效措施,积极予以救助。

2020年,最高检要求司法救助提质增效,尽最大努力提高资格审核及发放效率。

报告中有这样一组数字:2020年,全国检察机关办理司法救助案件2万余件,发放救助金4亿余元。今年1月至8月办理12073件,发放救助金2亿余元,同比分别上升61.2%和70%,较2019年同期均上升1.3倍。

“司法为民,不是随口说的口号,检察机关在履职中,让我感受到了处处‘以人民为中心’的司法理念。”全国人大代表、天津市公交集团第三客运有限公司8路车队驾驶员王艳对司法救助工作给予充分肯定。她表示,“应救尽救”让一些深陷困难的家庭重新看到了生活的希望,让老百姓获得了“国家不落下每一个需要救助的群众”的安全感。

最高检第十检察厅负责人说,司法救助工作目前已贯穿到检察办案的各个环节,基本覆盖了检察业务全范围。只要符合救助条件,检察机关会在第一时间告知权利,第一时间受理救助申请,第一时间发放救助资金,实现需求与救助的全方位对接。

构建多元救助格局体现了检察担当

检察机关司法救助不只是控告申诉检察一个部门的事情,办理救助案件也不应止步于发放救助金。

对内,加强控告申诉检察与刑事检察、民事检察、行政检察、未成年人检察等部门的协作配合,强化司法救助案件的线索发现、移送和办理;对外,加强与教育、民政、扶贫等部门的联系,构建“1+N”多元救助格局。

浙江省宁波市检察院第八检察部副主任姚红文向记者讲述了他曾办理的一起案件。刘某金系一起故意伤害案的被害人。刘某金去世后,其弟刘某虎对公安机关侦查结果和法院判决不满,从老家云南到慈溪信访。慈溪市检察院经审查认为法院判决并无不当,但被害人的未成年子女情况符合司法救助条件,遂主动启动司法救助程序,并及时向宁波市检察院汇报案情。随后,两级检察院联动开展司法救助,并前往云南当地协调开展综合帮扶,解决被害人家庭生活、就学、住房等实际困难。

全国人大代表,河南省平高集团机械制造事业部党委副书记、副总经理胡中辉曾实地视察调研过检察机关的司法救助工作。他说,检察机关秉承司法为民宗旨,主动担当作为,创新工作方式方法,对因案致贫、返贫的群众及时进行司法救助,为推进国家治理现代化作出了检察努力,贡献了检察智慧。

巩固脱贫攻坚成果展现新作为

在服务脱贫攻坚、助力乡村振兴中,检察机关主动履行司法救助职责,为受到犯罪侵害的困难群众及时提供帮助。

2019年3月,最高检与原国务院扶贫办发布《关于检察机关国家司法救助工作支持脱贫攻坚的实施意见》。随后,2020年9月,最高检召开全国检察机关司法救助助力脱贫攻坚现场会,突出强调检察机关的司法救助工作要扎实融入脱贫攻坚大局。

皇甫某因其子被害,两罪犯虽被追究刑事责任但均无力承担民事赔偿责任,以应从重判刑为由长期申诉。2020年6月,山东省检察院受理其申诉后,审查认为原案办理并无不当。山东省检察院检察长陈勇主持召开公开听证会,有效化解皇甫某多年“心结”。考虑到皇甫某夫妻年事已高、无劳动能力,家中“顶梁柱”被害后,生活陷入困境,检察机关决定对其进行司法救助,并协调民政部门等多家单位,帮助其解决生活等困难。

今年2月25日,习近平总书记庄严宣告:我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。

在巩固脱贫攻坚成果方面,检察机关也有新作为。

自今年2月至2023年2月,最高检决定在全国检察机关深入开展“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”专项活动,对进入检察办案环节的因案致贫返贫的当事人、生活困难的涉法涉诉信访人等5类农村地区贫困当事人加大司法救助工作力度。

司法救助,一头牵着百姓疾苦,一头系着司法关爱。全国人大代表、河北省献县淮镇中街村党支部书记哈明江表示:“检察机关重视人民群众反映的合法合理诉求,在依法办案的同时及时向因案致贫当事人提供司法救助,体现了检察关怀和司法温度,我为检察机关实实在在解决人民群众‘急难愁盼’问题的做法点赞。”

(本报北京10月22日电 记者杨璐嘉)

[责任编辑: 王跃]
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