咨询类别：案件管理

咨询内容：在开展规范涉案财物管理专项整治工作中，会遇到不起诉案件涉案财物的积存处理问题，根据《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》，公诉部门应当在作出不起诉决定三十日内对涉案财物作出处理，公诉部门认为依据刑事诉讼法第一百七十七条第三款规定，应当“移送有关主管机关处理”，但是对于作为物证使用的作案工具，比如刀具、木棍、石块等扣押物品，经济价值不大，却对案件有重要证明作用，该移送给哪个主管机关处理？（咨询人：河南省开封市祥符区检察院 甘延享）

解答专家石建辉：应从三个方面把握，一是按照《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》（高检发﹝2015﹞6号，下称《规定》）第二十五条的要求，区分情形作出相应处理。因犯罪嫌疑人死亡而决定不起诉，对于不需要追缴的涉案财物，应当依照《规定》第二十三条规定的期限及时返还被不起诉人的合法继承人；因其他原因决定不起诉，应当依照刑事诉讼法第一百七十七条第三款的规定提出检察意见，移送有关主管机关处理；未认定为需要没收并移送有关主管机关处理的涉案财物，应当依照《规定》第二十三条规定的期限及时返还被不起诉人。二是区分涉案物品性质进行相应处理，如果涉案物品非违禁品或管制刀具，应当返还被不起诉人；如果是管制刀具或者违禁品，应当予以收缴。三是区分不起诉性质作出相应处理，如果是法定不起诉或者相对不起诉，应当将相关物品返还被不起诉人；如果是存疑不起诉，应当退回公安机关，作为侦查机关继续侦查的物证保存更为适宜。