[杜亚起] 明天我们还将举行最高检第三十五次检察开放日，请各位记者朋友持续关注。 11:29:22

[杜亚起] 今天的记者见面会到此结束。感谢各位领导、各位新闻记者朋友的大力支持！ 11:28:57

[那艳芳] 下一步，我们将利用“检访通”信访服务系统和全国检察机关网上信访信息系统，形成有力的监督机制，把每一级检察机关办理信访的质量规范好，以不负人民群众对我们的期望。 11:28:17

[那艳芳] 三是进行督办，从去年建立这个制度开始，我们定期派出团队下去到各地去督办这项工作的进展，也是查他们的台帐、查短信回复的内容，查具体办案的案卷，通过这些方式来不断提升这项工作的质效。 11:27:25

[那艳芳] 二是每个月都进行通报，对各级院办理的情况点名通报，办理不好的，包括回复的不好、回复的质量差或者是回复的不规范，都要点名通报。 11:26:58

[那艳芳] 一是专门颁发了具体的办信规定，对我们办理每一件信访的过程都有详尽的规定，要求四级检察机关统一按照这个规定来落实。 11:26:33

[那艳芳] 在答复信访人工作中，我们采取了很多措施来确保答复工作及时准确。 11:26:08

[那艳芳] 三是推动构建开放、动态、透明的阳光信访模式。“检访通”信访服务系统的建设，实现了群众信访网上登记、网上流转、网上办理、网上查询、网上评价，使全国四级检察机关信访系统成为互联互通、共享共用的有机整体，有利于形成公开透明、快捷高效、便于监督的检察信访服务体系，构建更加开放、动态、透明的阳光信访模式，为人民群众提供更加优质的检察服务产品。 11:25:47

[那艳芳] 二是推动群众信访实现“事事有着落”。“群众信访件件有回复”制度建立以来，各级检察机关深入贯彻落实张军检察长的要求，将心比心做好群众信访。“检访通”信访服务系统通过信息化手段积极回应群众关切，努力拓展检民双向互动的信访服务新载体、新渠道。通过“时间轴”形式对信访办理进行全流程可视化展示，清晰追踪每一件信访的流向，解决了信访群众的操心事、揪心事，在实现“群众信访件件有回复”的基础上，推动实现了群众信访办理“事事有着落”。 11:25:23

[那艳芳] 一是推动提升检察机关信访办理质效。“检访通”信访服务系统通过向人民群众公开信访办理情况的全过程、全要素，把评价权和监督权交给群众，倒逼检察机关提升回复答复效率和案件办理质量，提升检察官司法办案的责任心，压实司法责任制改革要求，自觉抓好、落实好每一件信访的办理，进一步提升检察机关信访办理质量、效率和规范化水平。 11:24:07

[中央广播电视总台央广记者] “检访通”信访服务系统对新时代检察信访工作起到什么推动作用？如何保证回复工作的及时性和准确性？ 11:21:49

[王庆民] 为了做好这项工作，我们进行了一系列工作，比如说专门对听证室的设置进行了规范，比如说程序怎么制定，每一步都要进行详细地规范。同时，我们还扩大了公开听证的范围，包括不起诉案件、国家司法救助案件、民事诉讼监督案件、刑事诉讼监督案件、羁押必要性审查案件等等，都可以列入到公开听证的范围，并通过这种方式更好地做好释法说理工作。 11:19:22

[王庆民] 张军检察长对这项工作非常重视，要把公开听证工作做成检察开庭，把公开听证工作提升为战略性的一项工作去做。通过公开听证工作，让检察官面对当事人、面对社会大众、面对听证员、面对第三方来进行司法说理工作，既可以提升检察人员的能力，同时也通过这种方式来更好地进行司法说理，更好地把检察机关作出决定的依据讲清楚、讲明白。 11:17:23

[瞭望周刊记者] 下一步，最高检在检察听证方面，还准备怎样进一步深化工作？ 10:29:52

[王庆民] 积案，因难而积，既然是积案，肯定是难以化解的，所以才需要我们采取有力措施，将其化解掉，这是检察机关自我加压，主动作为，消除社会不稳定因素，维护和谐稳定的一项重要举措，也是巩固深化“群众信访件件有回复制度”，引领案结事了人和的一项重要工作部署。 10:27:41

[法制日报记者] 我们都知道，信访积案的化解工作是“老大难”问题，既然这么难，为何检察机关还要做这项工作？如何清理？ 10:26:11

[杜亚起] 第五项议程，请各位记者朋友提问。 10:24:31

[杜亚起] 第四项议程，连线观摩吉林、浙江两地检察机关公开听证。请王庆民检察官负责连线，并介绍案件相关情况。 09:59:21

[杜亚起] 第三项议程，请最高检第十检察厅第二办案组主办检察官、二级高级检察官王庆民同志介绍清理信访积案、大检察官接访、公开听证等相关情况。 09:32:19

[那艳芳] 下一步，我们拟开放互联网视频接访，对涉众型经济犯罪案件进行个案公告性公开，开展网上信访宣传等，不断拓展网上信访应用，引导群众网上向检察机关反映诉求，减少人民群众访累、诉累。 09:32:00

[那艳芳] 三是进一步倒逼检察机关提高信访办理质效。通过向人民群众公开信访办理情况的全过程、全要素，把评价权和监督权交给群众，倒逼检察机关提升回复答复效率和案件办理质量，提升检察官司法办案的责任心，压实司法责任制改革要求，自觉、平实地抓好每一件信访的办理。 09:31:43

[那艳芳] 二是推动群众信访在件件有回复的基础上实现事事有着落。对外为人民群众提供信访办理进度“查询轴”，对内完善信访办理流转“查询轴”，实现对信访人的全部历史信访和回复答复情况建档并进行可视化展示，全程追踪每一件信访的流向，推动群众信访办理事事有着落。 09:30:16

[那艳芳] 一是形成了检察机关信访登记、办理、流转、查询、评价的网上信访全链条。依托12309中国检察网、网上信访信息系统2.0，将“信、访、网、电”等渠道收集到的群众信访汇聚到网上办理，形成了全国四级检察机关互联互通、共享共用的有机整体，做到群众信访网上登记、网上流转、网上办理、网上查询、网上评价。 09:28:34

[那艳芳] 三、“检访通”信访服务系统在办理群众信访工作中发挥的作用 09:27:48

[那艳芳] 系统上线后，在12309中国检察网上呈现的仍然是三大模块，分别是：“我要信访”“我要查询”“我要预约”。“我要信访”模块，主要为：接受群众提出的控告、刑事申诉、民事申诉、行政申诉、国家赔偿等信访诉求服务；提供公益诉讼线索服务、未成年人司法保护专区服务、律师执业权利保障专区服务。“我要查询”模块，群众对“信、访、网、电”提交的信访事项办理进度、办理结果实时查询，进行满意度评价。“我要预约”模块，为群众提供了预约视频接访、预约窗口接访、预约律师接访服务。 09:26:25

[那艳芳] 四是引导群众通过网上信访渠道反映诉求。我们优化调整了12309中国检察网、手机APP、微信公众号的网上信访使用功能，调整了信访事项分类，简化了群众提交不同信访事项的登录次数，减少了信访人信息登记项目，增添了视频和图文版的使用说明，提供了常见问题与解答，避免多次登录的繁琐操作，提升了友好服务体验，让群众通过网上提交信访事项更加快捷、更加方便。 09:26:04

[那艳芳] 三是提供信访事项办理结果满意度评价。信访事项办理结束后，群众可对承办人的接访态度、案件办理、释法说理等工作通过互联网实时监督，进行星级打分和监督评价，推动群众诉求得到及时解决。 09:24:11

[那艳芳] 二是丰富7日、3个月回复答复形式。“检访通”信访服务系统根据信访事项办理进程的节点变化，自动发送程序性告知短信，同时在网上展示，丰富了7日、3个月回复答复的形式，为检察官回复答复提供了有益补充。系统把各级检察机关短信发送的碎片化回复答复信息，整合成信访人的信访档案，使人民群众对信访事项在各级检察机关的办理情况了解的更加细致清晰、一目了然。 09:23:38

[那艳芳] 目前，信访人可在12309中国检察网网上信访大厅“个人中心”查询以下信访事项办理情况：检察机关对信访事项作出的7日内程序性回复情况(不含举报)以及检察机关已经受理的信访案件的后续办理情况。主要包括刑事申诉、民事诉讼监督、行政诉讼监督、国家赔偿、立案监督、侦查活动监督和羁押必要性审查等案件类型。 09:23:17

[那艳芳] 一是实现信访办理情况网上实时自助查询。从6月8日上线之日起，检察机关接收到群众通过“信、访、网、电”等途径提交的信访事项后，系统将自动向信访人发送程序性告知短信，引导人民群众登录12309中国检察网、手机APP、微信公众号和最高人民检察院微信公众号，即时查看个人全部信访事项列表，点击某一信访事项，即可进入查询页面，看到以“查询轴”形式展示的案件办理进展、办理部门、办理结果、联系方式等(横轴、纵轴介绍)，通过“查询轴”展示案件办理信息，告知信访人“小信封”到了哪里、哪个部门在办、进展和结果如何，为信访群众提供了“网购”般清晰、便捷的检察服务。 09:22:59

[那艳芳] 二、“检访通”信访服务系统的主要功能 09:22:37

[那艳芳] “检访通”信访服务系统的总体建设思路是：围绕1个核心，即以群众信访事项实时自助查询为核心。建立完善2个“查询轴”，即在12309中国检察网集成网站、手机APP、微信公众号上建立供群众自助查询信访办理情况的“查询轴”，在网上信访信息系统2.0完善便于检察机关自身追踪信访办理质效的流转“查询轴”。目标是实现3个功能：件件有回复、事事有着落、信息全告知。发挥4个优势：快捷高效、公开透明、便于监督、便民利民。 09:22:19

[那艳芳] 为不折不扣落实最高检党组部署，充分发挥网上信访主渠道作用，尽量减少疫情对群众反映诉求的不利影响，最高检第十检察厅专门成立网上信访组，继续深化12309中国检察网和网上信访信息系统2.0的功能应用，并在检察技术信息研究中心、北京市人民检察院的大力支持下，研制开发了以自助查询功能为核心的“检访通”信访服务系统。这是检察机关运用信息化手段提升“群众信访件件有回复”工作水平的又一项创新举措。主要目的是在件件有回复的基础上向人民群众公开信访办理过程，构建开放、动态、透明的阳光信访模式。 09:21:44

[那艳芳] 今年以来，最高检党组对“群众信访件件有回复工作”多次提出要求。张军检察长指出：“群众信访件件有回复工作永远在路上，要下决心持续、耐心、扎实抓好一件件信访件的办理，努力做到案结事了人和。”在全国两会上张军检察长就群众信访件件有回复工作再次承诺：“关乎人民群众的揪心事，人手再紧也要做到，工作再难也要做好。” 09:16:01

[那艳芳] 对近百万件群众信访件件回复的背后，离不开信息化技术的有力支撑。2019年9月，12309中国检察网集成网站、手机APP、微信公众号同步上线，建成了检察机关网上信访平台，拓展了人民群众诉求表达渠道。2019年12月，全国检察机关网上信访信息系统2.0正式开通，把群众通过信、访、网、电提交的信访诉求汇聚到一个平台处理，在四级检察机关实现了对每一件信访、每一个办理环节的全流程、信息化管理，明显提升了检察机关信访办理质量、效率和规范化水平。“两网”的上线运行，为实现检察机关“一个窗口对外”的检察服务新模式、更好更快地解决人民群众诉求发挥了积极作用。 09:15:22

[那艳芳] 2019年3月，张军检察长在全国两会上就“群众信访件件有回复制度”向全国人民作出庄严承诺：“将心比心对待群众信访，检察机关建立7日内程序性回复、3个月办理过程或结果答复制度。”一年来，全国检察机关用真心真情落实这一制度，对收到的97万余件群众信访，均在7日内“应回尽回”“能回尽回”；3个月办理过程和结果答复率为99.3%。 09:15:04

[那艳芳] 一、“检访通”信访服务系统建设背景和总体思路 09:14:34

[那艳芳] “检访通”信访服务系统，是最高人民检察院坚持以人民为中心，不断加强检察机关与信访群众之间联系沟通的最新服务举措；也是第十检察厅深入落实“群众信访件件有回复”制度、运用信息化手段回应群众关切、开展双向互动的新载体新渠道。通过对检察机关现有网上检察服务资源进行整合、升级，以期为信访群众提供更加便捷、高效、优质的检察服务。 09:14:14

[杜亚起] 第二项议程，请最高检第十检察厅那艳芳副厅长介绍“检访通”信访服务系统相关情况。 09:13:56

[徐向春] 下一步，我们将继续以“群众信访件件有回复制度”为抓手，不断加大解决群众实际问题的力度，以实现案结事了人和为目标，真正实现“民有所呼，我有所应”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 09:13:33

[徐向春] 三是用好用足信息化手段。2019年12月，检察机关网上信访信息系统2.0版正式上线运行，实现了全国四级检察机关信访信息的互联互通，今天我们将正式开通运行“检访通”信访服务系统，实现群众信访实时查询反馈。我们要持续充分用好这些信息化手段，为群众提供更加高效便捷检察服务的同时，也通过信访信息办理过程和结果的实时监控，倒逼信访工作质效的不断提高。 09:13:13

[徐向春] 二是全面推开公开听证和检察长接访工作。在6月2日的全国检察机关学习贯彻全国两会精神电视电话会议上，张军检察长对公开听证和检察长接访工作再次提出明确要求，要求全国各级检察机关、每个检察院都要有公开听证的案子，每位检察长都要亲自接访疑难复杂案件。我们将对这两项工作进行大力督导并确保取得预期的效果。 09:12:50

[徐向春] 一是深入推进信访积案清理工作。今年4月，最高检下发通知，部署在全国检察机关开展信访积案清理活动，全面清理重复信访、长期信访等重点信访积案。活动开展以来，各级检察机关高度重视，积极部署，迅速行动，目前最高检共排查出300余件信访积案，其中已有20多件得到有效化解，其他案件的清理活动也正在有序推进。 09:12:26

[徐向春] 但我们更要清醒地认识到，我们工作还存在一些不足，特别是在解决群众实际问题、推动案结事了方面还存在一定差距。今年以来，我们坚持问题导向，持续巩固深化群众信访件件有回复制度，努力在实现案结事了上下功夫。 09:12:05

[徐向春] 2020年1月至4月，共收到群众信访301075件，均做到了7日内“应回尽回”“能回尽回”；先后有40601件符合检察机关受理条件的案件满3个月答复期，答复办理结果或进展的有40470件，答复率为99.7%。 09:11:45

[徐向春] 自2019年3月以来，全国检察机关认真落实最高检党组的指示要求，建立健全群众来信办理答复机制、全面推开公开听证、开展信访积案化解、压实首办责任制、推动形成检察长接访和领导包案等等，有效解决了群众来信“不回复”或“少回复”等问题，推动检察机关在工作理念、工作方式上发生重大变化，促进整体信访形势趋稳向好，得到了各级党委政府的充分肯定，得到了信访等有关部门的认可和赞誉，得到了信访群众的高度评价。 09:11:06

[徐向春] 今天的记者见面会是此次检察宣传周的一个重要组成部分，我看到了许多熟悉的面孔。你们从群众信访件件有回复工作一开始，就给予了特别的关注和全面的报道，对你们的大力支持和辛勤付出表示衷心地感谢！ 09:10:47

[徐向春] 为全面生动展示新时代检察机关坚持以人民为中心的发展思想情况，巩固深化群众信访件件有回复工作，推动解决群众反映的实际问题，努力实现案结事了人和，最高人民检察院决定于2020年6月8日至12日在全国检察机关开展“民有所呼、我有所应——群众信访件件有回复”新时代检察宣传周活动。 09:10:31

[徐向春] 各位记者朋友们，大家上午好！欢迎参加新时代检察宣传周活动。 09:10:10

[杜亚起] 下面，进行第一项议程，请最高检第十检察厅徐向春厅长作开场白。 09:09:36

[杜亚起] 见面会共有五项议程：一是徐向春厅长作开场白；二是介绍“检访通”信访服务系统相关情况；三是介绍清理信访积案、大检察官接访、公开听证等相关情况；四是连线观摩吉林、浙江两地检察机关公开听证；五是回答记者提问。 09:09:08

[杜亚起] 出席见面会的嘉宾是：最高人民检察院第十检察厅厅长徐向春、副厅长那艳芳，第二办案组主办检察官、二级高级检察官王庆民。我是今天的主持人，第十检察厅副厅长杜亚起。 09:08:35

[杜亚起] 首先欢迎来自新华社、瞭望、中央广播电视总台央视、央广、国广、经济日报、法制日报、民主与法制杂志、检察日报、北京时间、新京报、南方周末、凤凰卫视、光明网、中国青年网的记者朋友们。 09:07:30

[杜亚起] 各位新闻记者朋友，大家上午好！欢迎参加最高人民检察院记者见面会。今天是全国检察机关“民有所呼、我有所应——群众信访件件有回复”新时代检察宣传周的第一天。根据最高检工作安排，我们在这里举行“检访通”信访服务系统上线记者见面会。 09:00:00