行政检察官都在忙些啥?7月12日,最高检新闻办、行政检察厅和中央广播电视总台《今日说法》联合开展第96次“走近一线检察官”直播活动,来到山东、重庆、海南,走近当地行政检察官一起“云办案”,看“民告官”案件怎么监督、行政争议如何化解、行政检察怎样惠民生护企业,感受检察履职与人民冷暖的同频共振。
直播在央视频、人民日报视界客户端、红星新闻、封面新闻、快手、抖音等平台进行。截至13日9时,此次视频直播观看量281.9万,图文直播阅读量425.3万。“走近一线检察官”话题总阅读量22.9亿次,总讨论量296.1万次,并登上微博要闻榜第八名。
10:00
直播首站来到山东省济南市检察院,该院党组成员、副检察长唐骁鹏和“山东省最美女检察官”、行政检察部主任邓莹正在向网友介绍行政检察工作。“行政检察主要职责是对行政诉讼进行监督。具体而言,监督生效的行政裁判是否正确,监督行政审判和执行活动是否合法,实质性化解行政争议,对于行政机关的违法行政进行监督,对于不起诉案件建议行政机关给予被不起诉人行政处罚等等。”唐骁鹏详细介绍了行政检察职能。
10:10
“今天主要带大家了解下行政生效裁判监督。”在检察官邓莹的带领下,直播来到济南市检察院12309检察服务中心,和行政检察官一起从源头上亲历行政生效裁判监督案件是如何办理的。“群众如果有行政案件需要申请检察监督,申请的窗口就在12309检察服务中心……”控告申诉检察部工作人员周树慈向网友详细介绍相关流程。
10:20
“苏老师,今天过来看看您,想了解一下您的房改手续办下来了吗?”济南市槐荫区检察院检察官孟一姝正在当事人家中回访。在办理一起行政登记监督案件时,检察官调查中发现当事人合法住房权益被第三人恶意侵犯,经过持续不断的努力,通过发出再审检察建议、跟进监督等多种方式,有效维护了当事人的合法权益,彻底解决了困扰当事人多年的揪心事。
10:30
“为了解决对超载大货车货运车辆、驾驶人、企业、装载源头单位‘一超四罚’落实不到位的问题,我们建立了‘大货车超载治理行政违法’类案监督模型。”检察官邓莹介绍一款数字监督模型。近年来,济南市检察院着力打造有省会检察高度和济南特色的“泉城智慧检察院”,构建起行政检察“数字监督平台”,形成了“大数据+行政检察”新模式,实现科技助力行政检察工作发展。
10:40
镜头切换到享有“世外桃源”美誉的重庆市酉阳土家族苗族自治县,重庆市三级检察机关正在对一起疑难复杂行政争议进行化解。“2009年,因道路建设需要,政府决定征收沿线土地,冉某认为被征收土地中部分应由其享有土地承包经营权。”检察官侯俊霞介绍道,因为案情疑难复杂,当事人因为实体诉求一直未能得到解决,十多年反复提起诉讼。检察机关在开展大量调查核实和前期工作后,来到了案件现场,开展行政争议实质性化解。
10:50
在酉阳县检察院会议室,重庆三级检察机关检察官正在商讨行政争议化解工作。“经过前期大量工作,冉某现在终于同意进行和解,但当事人和行政机关之间还是存在一些分歧,今天的工作重点就是在分歧中寻找共识,达到化解争议的目的。”会上,检察官任志勇提出下一步化解工作的重点和注意事项。会后,行政检察官们分头做申请人和被申请行政机关工作。
11:00
“申请人主张对争议之地享有土地承包经营权应当获得补偿的证据不充分,但考虑到申请人因此产生了不必要的诉累,家庭生产生活方面也遇到了经济困难,行政机关同意检察机关提出的化解方案,以彻底解决长期存在的行政争议。”面对面化解会议上,行政机关和申请人均同意检察机关提出的和解方案,当事人在检察机关代为拟定的《系列民事纠纷和行政争议一揽子化解协议书》上签字(盖章)确认,冉某同意对在诉和已结案的民事行政诉讼案件息诉罢访。
11:20
“为了征地补偿这个事情,我已经跑了十多年了,一直都没能解决。打了这么多年官司,这次检察院帮我解决了,我非常高兴。”当事人冉某在签订化解协议后对检察机关表示感谢。历时4个月,在重庆三级检察机关的共同努力下,从受理一案到今天的化解一片,实现了一案化解百案消。近年来,重庆检察机关聚焦主责主业开展行政争议实质性化解工作,共计化解行政争议案件近千件。
11:30
直播来到第三站——海南海口。在以世纪大桥和椰风海韵为背景的主演播室,海南省检察院第一分院副检察长冯孝科、行政检察部门负责人梁海英带网友一起回顾检察机关服务保障自贸港建设的奋斗故事。“海南推动全面深化改革开放实现重大突破,自贸港建设蓬勃兴起、成型起势。我们确确实实感受到自贸港建设富有成效、变化可喜。”近年来,海南省检察院第一分院依法能动履行行政检察职能,高质效办好每一个案件,为自贸港建设提供有力司法保障。
11:40
在某环保页岩砖厂现场,检察官正在讲述一起涉企行政争议化解案件:招商引资的砖厂办理了生产、环保等手续投产近十年,因历史原因未办理建设用地审批手续被作出拆除厂房行政处罚决定。检察机关强化府检联动化解争议,促使政企双方达成共识,砖厂复工复产,完善手续合法经营。“厂子不用拆了,已经恢复生产,工人也继续有活干了。”黄厂长高兴地说。“这个案子的成功办理,是将法治稳预期作用落实到行政检察办案、服务自贸港营商环境建设的一个缩影。”检察官梁海英说道。
11:50
盛夏的海南,天青海碧。检察官身后某大型项目正紧锣密鼓地赶工,而前不久,该项目刚经历一场存亡危机。项目施工和监理方因按未审核的图纸施工遭遇高额行政处罚,两企业不服行政生效裁判申请监督。检察官坚持依法能动履职,组织各方磋商沟通、达成共识:企业先复工复产,待楼盘销售后再缴纳罚款。“作为法律监督机关,我们既要维护法律权威,又要在法理情兼顾中实现公平正义,也要让违规企业承担应有的法律责任,促使企业经营。”检察官梁海英办案中深有体会。
12:00
“我的案件算是很小的一个案件,没想到检察官这么重视,工作力度这么大,听说后来检察院还开展了电动自行车交通执法的专项监督,为老百姓做了一件实实在在的大好事。”视频连线中当事人王老师给检察官点赞。在化解一起行政争议案件时,检察机关制发检察建议督促执法机关开展类案治理,提升道路交通执法规范化水平。该院以办好行政争议化解个案为基点,“穿透式”审查案件反映出的普遍性行政违法问题,由一案办理,促进一类问题解决,以行政检察能动履职,推动社会治理。
山东、重庆、海南三地一线行政检察官用实际行动讲述与民同行的办案故事,着力解决百姓“急难愁盼”,办理了一批让群众有感受、社会有共鸣、法治有回响的案件,彰显了解民忧、纾民困、暖民心的检察情怀。新时代,新征程,让我们一起期待更多温暖、炙热的行政检察故事。