原地整改，危险充气站变成配送站

湖北武穴：检察监督为液化气行业整治升级支招

“旁边的气站整改后，我们住这儿也安心了。”近日，湖北省武穴市检察院检察官与行政机关工作人员一起到某液化气站开展检察公益诉讼“回头看”，周边居民对液化气站整改升级的效果十分认可。

气站离城镇主街道仅15米

为进一步贯彻落实最高检“八号检察建议”，今年1月，武穴市检察院启动燃气安全专项监督活动，逐一排查辖区16家液化气站。专项监督活动中，武穴市永宁液化气站引起检察官的注意。该气站始建于1995年，目前年充装量600余吨。该气站建成时，其安全距离范围内无居民区。但随着近年来城市化进程加快，气站所在地逐步发展为城镇，气站离城镇主街道仅15米，周边100米范围内住有居民数百人。生产区域与居民生活区域未有效分隔、安全间隔不足、气站储气罐未地下存储，都可能成为危及居民生命安全的“导火线”。

检察官了解到，2022年10月，永宁液化气站曾向武穴市相关主管部门作出《关于武穴市永宁液化气站迁建的请示报告》，请求将其列入新的燃气专项规划布点，并给予土地指标和政策支持。该站在报告中表示，将自筹资金，按照新的标准站建设。但由于土地供应难等原因，该站迟迟未能搬迁。武穴市检察院召开案件风险研判会，认为永宁液化气站存在较大安全隐患，应及时立案监督，督促行政机关依法履职，尽快完成整改。

检察监督与行政监管联手

立案后，武穴市检察院组建由分管领导为主办检察官的办案组，通过现场勘察、查阅行政机关执法材料、咨询安全生产专业技术人员等方式开展调查取证工作，全面了解公益受损情况。办案组认为，液化气站种种不规范现象的源头是经营混乱、责任分散，个体经营导致投资不足、设备老化严重、抵抗风险能力弱，行政机关监管难度大。

为迅速形成整改合力，同时更好地保障民营企业长远发展，今年1月15日，武穴市检察院依法向三家相关行政机关发出检察建议，要求三部门各司其职、协同配合，加快推进永宁液化气站整改工作，切实保障人民群众生命财产安全。随后，武穴市检察院多次与行政机关沟通整改方案，及时了解整改进度。“永宁液化气站向我们提出迁建请示报告后，我局就将其列入燃气专项规划布点，但因为土地手续迟迟办不下来，我局也无法给予支持。”行政机关道出自己的难处。

“永宁液化气站必须整改，不能迁建就原地整改。我们通过查阅资料发现，郑州、宁波等地液化气站统一由集团公司管理，按照国家要求将充气站改造成配送站，这对我们是个启发。”武穴市检察院检委会专职委员刘晖的思路被相关行政机关接受。

气站升级改造合并经营

在武穴市检察院推动下，相关行政机关就液化气企业经营问题向武穴市政府进行专项请示，前往郑州、宁波等地实地考察，最终形成整改方案：将武穴市液化气站经营企业进行整合，成立集团公司，实行企业化管理、规模化经营；保留三至五处标准化场站进行充装，其余液化气站变为配送站；建立完善统一服务热线，开辟瓶装液化气服务线上平台、企业公众号、瓶安码等多种购气途径，实现信息化监管。目前，包括永宁液化气站在内的共16家液化气站已达成合意，签订《集并经营协议书》，停止各自分散的经营，按照现代集团公司制度统一经营，以降低安全生产风险，保障企业发展前景。

“我们跟进监督发现，武穴市各乡镇液化气充装站已陆续变更经营模式，逐步减少充装业务量，武穴市城区和花桥镇新建的符合标准的液化气充装站已完成主体建筑建设。”办案检察官告诉记者。

（本报记者戴小巍 通讯员钟瑜 毛文革）