刑罚执行关系到司法裁判结果的最终实现，“减假暂”一直是我国刑罚执行活动的“牛鼻子”，也是最具司法属性的办案类型。

2月5日，最高人民检察院第五检察厅厅长侯亚辉在接受“全面贯彻习近平法治思想 高质效办好每一个案件”最高检厅长网络访谈时介绍说，截至2023年11月，全国检察机关受理“减假暂”案件27万余人，从第一季度同比下降11.7%到同比上升28.5%，提出纠正意见1.6万余件，既监督防止“纸面服刑”“提钱出狱”等“乱作为”，又监督防止“该减不减”“该放不放”等“不作为”。

那么，过去一年，检察机关采取了哪些举措，高质效办好“减假暂”监督案件？

在侯亚辉看来，首先是加强制度供给。2023年，最高检积极推动制发“两高两部”《关于依法推进假释制度适用的指导意见》和“两高三部一委”《关于进一步规范暂予监外执行工作的意见》。

在引领示范推动方面，最高检首次以假释监督为主题制发最高检第四十九批指导性案例，为各地监督办案提供参考借鉴。直接组织专门巡回检察，把监督防范被监管人死亡与“减假暂”监督结合起来，紧盯重点地区、重点监狱，会同监狱管理部门督促整改，切实保障被监管人合法权益。

在强化实质审查方面，检察机关全面审查刑罚执行机关报送的材料，既审查罪犯劳动改造、监管改造等客观方面的表现，又审查罪犯思想改造等主观方面的表现，重点审查岗位调整、计分考核、立功奖励、病情鉴定、违规惩戒等关键环节。“针对监狱提请减刑、假释的案件具有数量大、‘潮汐式’等特点，我们还鼓励各地研发应用大数据监督模型，进行碰撞比对和辅助判断，及时发现刑罚变更执行中存在的问题，并通过书面检察建议或纠正违法通知书等形式向监狱反馈，提升审查效率。”侯亚辉补充说。

采访中，记者了解到，2023年最高检带头直接组织暂予监外执行案件检察听证3件，以上率下推动“减假暂”适用达到科学合理水平。侯亚辉告诉记者，办理在事实认定、法律适用等方面存在较大争议或者有重大社会影响的“减假暂”案件时，检察机关按照规定组织听证，邀请相关单位或领域的代表参与，把办案过程“晒”出来，让公平正义可见可感，有效防范暗箱操作。

“对于既符合减刑条件又符合假释条件，或者对于‘没有再犯罪危险’等主观性较强的司法判断意见，以及是否符合保外就医严重疾病范围等专业性较强的医疗诊断意见，我们邀请律师、专家参与提供专业意见，助力依法作出客观全面评价。”侯亚辉表示。