“信用调查”合格后，他外出经商审批便捷多了

宁波江北：与司法行政部门共同探索社区矫正对象“信用外出”机制

本报讯（记者蒋杰 通讯员张倩颖 邬琰泽）“我们公司是船舶导航数据服务体系经销商，在宁波、大连两地设有办公地点，我差不多每两个月要去大连一次，但是每次去都要提前书面申请，还要提供材料，程序很烦琐。有时候等请假流程走完了，大连那边的客户也丢了，要是外出能方便点就好了。”近日，浙江省宁波市江北区检察院干警在进行社区矫正巡回检察时，社区矫正对象、民营企业负责人张某向检察官道出了自己的难处。

根据相关规定，社区矫正对象如果确有需要，可以申请经常性跨市、县活动，但前提是不超过频次要求且目的地相对固定。张某外出频次不高，不适宜申请经常性跨市、县活动，只能走普通的外出审批流程，但这一流程办理比较烦琐、手续相对复杂。

为化解社区矫正对象跨地域经营难的问题，江北区检察院通过调阅材料、实地走访、远程考察、公开听证等形式对张某及其公司开展“信用调查”，了解到张某自接受社区矫正三年以来，每月考核结果均合格，表现良好。其经营的公司是一家民营电子海图经销商，至少服务7家宁波本地船东。经分析研判，江北区检察院向该区司法局制发检察建议，建议该局对张某开通“信用外出”绿色通道，允许其在紧急情况下可以先跨地域外出，事后回到矫正地再补齐相关手续，但外出期间需要随时接受飞行检查。

“这样一来就方便多了，船东碰到突发状况我可以及时赶到现场解决问题。”张某说道。

是否还有像张某一样难以平衡外出审批与企业经营的社矫对象？江北区检察院以个案为契机，联合区司法局对辖区内430余名社矫对象进行摸排，发现可适用“信用外出”的对象有31名。为推动形成长效机制，两家单位联合出台《社区矫正对象“信用外出”工作机制》，以正向激励和反向约束相结合，通过“信用+社矫”融合模式，推动社区矫正对象从“管得住”向“矫得好”转变。