四川省沐川县检察院党组书记、检察长 李芳玉
党的二十大报告提出，坚持大抓基层的鲜明导向。新一届最高检党组强调，基层检察院是检察工作的“底板”，要树立鲜明强基导向。四川省沐川县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦争创全省“五强”基层院目标，坚持问题导向，以“四同”破解“四难”，不断夯实基层基础。
一、强化政治与业务同向，破解党建业务融合不紧的难题
以党建品牌汇聚红色动能。结合沐川县“中国竹子之乡”地域特色，按照“以竹喻检”思路，在“竹·梦”党建暨队伍建设品牌下，聚力维护民生民利、守护公共利益、传承优良作风，打造“竹·生”“沐·言”“竹·根”3个支部品牌。开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题研学60余场次，党性教育基地现场教学12场次，专题党课20余场次，学思践悟新理念新思想新理论，以党建“红心”锤炼检察“匠心”。以党建创新助推业务精品。将党组织建在办案团队上，围绕“沐”字招牌、“竹”字精神，按照党员干警与非党员干警2:1比例搭配，组建“如沐春‘枫’”基层治理团队、“沐浴阳光”未检团队、“竹·剑”自行补充侦查等专业化团队4个，激励党员干警在重大、疑难、复杂案件办理，以及典型案例培育等方面示范带动、担当作为。先后6个案例被评为全国、全省典型（精品）案例、2项工作在全市基层院推广，获评全省“三培育三引领”基层院建设先进典型。以文化建设增强价值认同。组织老检察官讲检察故事，重温老检察人艰苦创业、执法为民的峥嵘岁月；升级更新院史室，用历史原物和荣誉奖牌展现检察历史沿革和工作成效，提炼沐川检察清廉、团结、担当、奋进、创新等优良传统。建设“竹乡检察”机关文化，以“竹”为主线，将党建、党风廉政与检察业务串联融合，在潜移默化中引导干警树牢司法为民理念、廉洁司法底线、求真务实作风。
二、强化办案与治理同步，破解服务中心大局不强的难题
构建联动机制汇聚工作合力。在全县13个乡镇和2个园区设立12309检察服务站点，聘请13名乡镇政法委员担任总联络员，164名村支部书记、人大代表、政协委员等担任检察联络员，主动融入基层治理。与人大办、政协办、政法委等部门分别会签相关工作机制13个，形成“检察+人大”“检察+政协”“检察+网格”“检察+行政”协作模式，汇聚起信息共通、优势互补、协作配合的服务大局合力。注重以案释法引领法治意识。结合易发频发典型案例，通过线上、线下结合的方式加强释法说理。结合办理的一个个鲜活案例，深入学校、乡村、社区等场所开展法治宣传90余场次。以插画形式还原办理的“王某某隔空猥亵案”，预防、警示、普法作用明显；办理的虚假诉讼民事监督案、未成年虐待案等多个典型案例被权威媒体报道，凝聚社会法治共识、筑牢法治信仰。强化提前介入促进溯源治理。深入践行新时代“枫桥经验”，通过下沉检察力量、发挥检察联络员作用，及时掌握群众“急难愁盼”，精准送上检察“法治套餐”。先后深入乡村提供“订单式”法治服务20余场次，化解矛盾纠纷680余件次；收集案件信息、线索480余条，立案办理108件，移送有关单位处理160余条。
三、强化规范与活力同频，破解争先创优意识不足的难题
激发制度活力。具化“三个区分开来”要求，全面梳理内部管理制度。完善干警容错纠错制度，制定《检察干警担当履职容错纠错实施办法（试行）》，明确容错标准、可予容错情形、容错程序、容错纠错情形区别等事项；制定《检察干警依法履职免责实施办法》，细化依法履职免责范围和标准等内容；建立《信访举报甄别处置机制》，认真分析、妥善处理和及时反馈信访举报，对受到错告诬告的干警及时予以澄清。发挥典型引力。按照组织选拔、个人自荐、他人推荐的方式，全方位多层次挖掘实绩突出、群众公认、敬业奉献的先进典型，大张旗鼓予以表扬肯定，在单位醒目位置打造“检察红榜”，展示先进风采、典型事迹。开设“榜样课堂”，先后邀请7位身边榜样走上讲台，分享办案心得、讲述写作历程，激励干警“见贤思齐”“对标笃行”。先后有32人次获市级以上表彰表扬，5人次获省级以上标兵能手称号。释放考核动力。结合实际制定考核办法，明确“锻长板、补短板”导向，在强化基础上，重点将信息宣传、典型案例培育、特色创新等短板弱项设置为加分项，对影响全省“五强”基层院创建的负面指标加大扣分权重。严格考核程序，按照个人自评、部门复评、考核组核评、党组审定的程序，确保过程公正、结果公平。强化考核结果运用，将其与评先评优、职务职级晋升、入额遴选等衔接挂钩，激励实干斗志、激发干事动力。
四、强化人才与事业同进，破解队伍业务素能不够的难题
多管齐下搭台子。以“AB岗”制度为载体，大力开展青蓝结对、师徒互帮，帮助年轻干警积累经验、促进年长干警更新知识。坚持每月举办“竹乡检语”论坛，推动干警轮流上讲台，讲授实务经验、分享工作感悟、接受提问探讨，促进思想碰撞、启发思路举措。常态化开展检校合作，持续选派4名员额检察官走进高校为大三学生讲授“检察实务”。畅通上挂渠道，选派7名干警到市院、省院锻炼“充电”。一线淬炼压担子。注重将干警放到吃劲岗位历练、基层一线磨练，让其在艰苦环境中经风雨、在解决疑难复杂难题中长才干。先后选派9名干警参与上级院大要案办理、顶岗锻炼；选派9名干警到全县边远重难点村、贫困村担任第一书记、驻村队员，助力乡村振兴；选派48人次干警深入基层一线化解重大疑难矛盾纠纷。
（文稿统筹：王冬）
