江西省南昌县检察院党组书记、代检察长 刘龙军

“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。二十年来，“千万工程”取得了具有历史性、开拓性、引领性的巨大成就。江西省南昌县检察院从“千万工程”中汲取推动基层检察工作高质量发展的智慧和力量，将其灵活运用到检察工作和具体办案实践中，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当。

一、“千万工程”蕴含的为民情怀是基层检察的出发点和落脚点

“千万工程”的根本目的是真正让群众受益。作为基层检察机关，要始终把人民群众的根本利益放在首要位置，聚焦人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面内涵更丰富和水平更高的需求精准履职。倾心做好为民实事。我院深入开展打击整治养老诈骗专项行动，通过办案共为受损老年人挽回经济损失600余万元。坚决惩治恶意欠薪，帮助400余名农民工追讨劳动报酬500余万元。重点关注贫困户、军人军属、未成年人、残疾人、妇女儿童五类人群，联合南昌市检察院发放司法救助金100余万元。聚焦加强残疾人权益保障工作，针对辖区内残疾人停车难，无障碍环境建设存在缺失、不规范或者管理不到位等情形，向相关职能部门发出诉前检察建议，督促其整改到位。精心办理民生案件。在全市范围内率先出台了《轻微刑事案件赔偿保证金制度》，促成19起轻微刑事案件和解止争。与公安机关联合建立酒驾人员社会公益服务及评估工作机制，引导醉驾犯罪嫌疑人参与社区服务、交通志愿服务等社会公益活动，通过科学、公正、规范的评估方法考察犯罪嫌疑人的表现情况，并将考察情况作为认定悔罪表现的重要依据。针对广大群众广泛关注的生态环境、食药安全等领域，与其他行政职能部门开展联合检查12次，督促相关违法行为人复垦、补植复绿等30余亩，追偿生态环境损害赔偿金31万元，清除垃圾300余吨；办理饮用水、网络餐饮等食药安全领域案件9件，均已整改到位。用心维护未成年人权益。积极开展法治进校园活动，43名检察官到全县170余所乡村中小学担任法治副校长。推动入职查询和强制报告制度落实，对21371名密切接触未成年人行业从业人员开展违法犯罪记录查询，向未严格履行强制报告制度的3家单位制发检察建议。

二、“千万工程”蕴含的政绩观念是基层检察的指挥棒和红绿灯

我院通过学习运用“千万工程”这个生动的教材，树牢和践行正确的政绩观，以实干实绩实效抓好各项工作落实。围绕核心业务指标，建立周分析、月研判、季总结的工作机制，对先进指标总结经验、持续巩固，对中游指标加压奋进、寻求突破、力争先进，对落后指标、下滑指标找准症结、立行立改、迎头赶上。运用好检察办案数据，聚焦重点问题开展诉源治理，如针对辖区大中专院校学生涉电信网络犯罪多发这一情况，积极向县委报送专题报告，在相关部门共同推动下，在校学生涉电信网络犯罪大幅度下降。追求客观真实，严格规范案卡填录，实行案卡日核查、周分析、月通报核查机制，定期对案卡填报情况进行书面通报，确保每一个数据、指标的客观性、真实性。

三、“千万工程”蕴含的务实作风是基层检察的标准线和基本色

学习“千万工程”的求实作风，根本在坚持实事求是，办实事、做实功、出实招、求实效。正视问题自觉改。对照上级院巡视巡察、政治督察以及政法队伍教育整顿等指出的相关问题，坚持问题导向，逐条对照、举一反三，狠抓销号整改，努力以实的作风、实的举措，确保短板弱项得到实的整改。深入群众解民忧。探索开展上门听证，从源头息诉化解矛盾纠纷，共到当事人所在社区、村委会开展听证36次。借助网格化管理、驻村帮扶等活动，深入基层倾听群众心声，共开展走访活动64次，法治宣传18次，收集意见建议40余条，现场解决法律问题12个。紧盯关键持续抓。紧盯关键少数、紧盯关键环节，才能抓住落实的“牛鼻子”。我院领导班子带头执行“三个规定”、带头办理疑难案件、带头包案化解、带头评查案件等，充分发挥好“头雁”作用，进而激发检察干警干事创业、争先创优的工作热情。

四、“千万工程”蕴含的党建引领是基层检察的方向盘和桥头堡

从“千万工程”实践经验看，“党建引领”这个强劲动力贯穿全程。同样，检察机关的党建工作也是推进检察事业不断发展的动力和源泉。强化支部示范。我院在办理“老庆祥”“9·18专案”等重大案件以及参与抗洪抢险等急难险重活动时，均成立临时党支部，组织党员干部当先锋、树旗帜，充分发挥支部示范引领作用，加强工作纪律、统一办案思想，提升工作实效，推动各项工作顺利完成。加强建章立制。针对党建工作弱化、创先争优不强、干部成长缓慢等问题，先后建立和完善了40余项规章制度，内容涵盖了检察业务、检察队伍、综合保障等方面，以规范的制度促进检察工作科学发展。创新党建载体。今年来，我院将政治学习、党性锻炼融入到办案和工作中，探索推出“昌南论检”检察官讲堂，将业务培训、办案体会分享等与主题党日学习相结合，一体提升党员干警的党性修养、业务素养。发挥模范引领。为充分发挥身边典型榜样作用，我院组织“江西好人”“全市优秀共产党员”等为全院干警授课，组织业务标兵在支部会上结合党建工作谈体会、提建议。强化先进典型的选树宣传，陆续推出“身边的榜样”12人。

（文稿统筹：王冬）