学思想 见行动 党建基层行|豫见乡村 和美如画
时间:2023-07-28  作者:李君瑞 王天润  来源:检察日报-先锋周刊
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编者按 农业大省、粮食主产区河南,是一片充满奋斗精神和红色记忆的土地,这里孕育了焦裕禄精神、大别山精神、红旗渠精神和愚公移山精神。近年来,河南省检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,扎实做好涉农检察惠民服务,有力助推乡村振兴。不久前,本刊编辑部派员专程走访了兰考、南召、淅川、灵宝、滑县、林州等基层检察院,记录他们助力乡村振兴的实践探索。

打造品牌,高质效办好每一个涉农案件

兰考,昔日沙丘遍布、土地贫瘠,如今行走在田间地头,道路两边是鲜红的党旗、国旗,映入眼帘的是高科技智慧农田,随处可见幸福的笑脸。

“努力做焦裕禄式的好党员、好干部”,这是习近平总书记2014年3月在兰考调研时发出的号召。铿锵话语、语重心长,激励着河南省检察机关党员干警真情为民、担当实干。

兰考县检察院既无围墙,也没有大门,犹如一个开放的公园,群众自由出入,车辆也能在此停放,非常亲民。

“这既是一种承诺、一种激励,更是对焦裕禄精神的传承,时刻提醒我们不忘为民初心,护佑群众幸福生活。”兰考县检察院党组书记、检察长曹守威说。步入该院,办公楼走廊处的文化墙上,随处可见焦裕禄的名言警句,干警办公桌上都摆放着焦裕禄形象的桌牌。2019年,该院把焦裕禄精神深度融入检察工作,成立弘扬焦裕禄“三股劲”工作室,聚焦民生所系,以“亲劲”司法为民、以“韧劲”法治护航、以“拼劲”干事创业,打造了“焦裕禄精神铸检魂”的兰考检察名片。

该院在办理一起刑事案件时发现,被害人死后留下一双未成年儿女与爷爷相依为命。然而,爷爷已经80多岁,后又因病卧床生活不能自理,加之犯罪嫌疑人未赔偿,两个孩子的生活陷入困境。了解情况后,检察官向老人讲解国家司法救助政策,指导老人提交救助申请。鉴于其家庭生活极度困难,河南省三级检察院联合救助帮扶。该院还协调民政部门将两个孩子纳入“事实孤儿”保障范围,使其学习和基本生活都有了保障。

一渠绕太行,精神动天下。“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神,激励着检察机关抓实党建与业务深度融合,高质效办好每一个案件的行动自觉。

2023年2月,林州市检察院发现多条红旗渠干渠遭到破坏。经调查,太行高速安阳段项目施工导致红旗渠红英南分干、北分干4处共387米渠段损毁,渠体无法正常通水,严重影响23个村1.5万余亩农田灌溉。该院围绕红旗渠文物保护及其农田灌溉作用发挥,及时督促行政监管部门依法履职尽责,推动承建方、施工方在短时间内修复损毁渠段,为保障1.5万余亩耕地的粮食安全奠定了坚实基础。

“成立‘涉农检察+’工作专班临时党支部,集合多个支部齐参与,紧盯耕地保护、粮食安全、农资打假、农民工权益保护等涉农案件,是我们精准助力乡村振兴的特色做法。”滑县检察院党组副书记、副检察长李卫士介绍说。

“只要是涉农案件,都会报告‘涉农检察+’临时党支部研究,依法审慎办理。”该院第二检察部主任郭晓娜对此感触颇深,依托这一机制,该院今年依法对一起生产、销售假化肥案进行立案监督,提前介入引导侦查取证,并向有关部门制发检察建议,促进农资市场社会治理规范化。

灵宝市检察院干警用心化解社区居民矛盾纠纷。

“心桥工程与社区的五星党支部创建、综合治理的目标一致,我们就是来和大家一起干的。”心桥工程已启动一年多,灵宝市检察院党组书记、检察长张建华当初在工程启动仪式上的话深深印在检察干警心中。去年4月,灵宝市检察院选取矛盾纠纷点多的尹庄社区作为心桥工程试点,该院5个党支部与尹庄社区5个党组织共建,为社区打造坚强战斗堡垒,推动实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标,促进基层依法治理。同时,干警定期到社区倾听群众的忧心事和烦心事,释法说理,解法结、化心结。该院先后帮助尹庄社区化解矛盾纠纷31起,开展为民办实事20件,并推动新建市场1个。

驻村帮扶,一棒接着一棒用心干

困难在哪里,党员就出现在哪里。2015年以来,河南省检察院先后选派14名党员干警助力脱贫攻坚、奋战在乡村振兴一线。河南省检察院机关党委副书记宋赟就是其中的一员。

“乡村振兴是一首大合唱,我非常乐意融入其中。”去年11月,宋赟主动请缨驻村帮扶,与村民同吃、同住、同劳动……驻村8个月,她帮助解决了许多大事小情。正值“三夏”(即夏收、夏种、夏管),她对接到4台收割机和5辆运粮车,与村民连续3个晚上抢收小麦,协调开放村委会大院、文化广场、学校操场,帮助群众及时晾晒,防止霉变发芽,造成“二次伤害”;她还积极与周口市农业科学院联系种子,引导村民种植玉米,弥补主粮不足问题,并协调2台旋耕机、3台播种机,抓住墒情好的有利时机抢播。6月上旬,瓦房庄村1236亩耕地就已全部播种完毕。

许河乡杨堂村过去是“薄弱村”,集体经济发展空白、村民收入微薄。6年来,兰考县检察院结对帮扶杨堂村,先后选派9名干警驻村帮扶,协调资金300余万元,新修道路3300米,建设了600余平方米的文化广场和标准化的卫生室,实现了一般疾病不出村就可以诊治。该院驻村第一书记杨光辉带领村民因地制宜发展特色产业,引进千亩韭菜种植项目,建成大棚300余座,韭菜成为村民的致富菜。他还动员村民建成鸭棚30座,村集体经济每年也有12万余元收益。如今的杨堂村已是旧貌换新颜。杨光辉说:“焦裕禄当年为改变兰考面貌殚精竭虑、鞠躬尽瘁,值得我们每个人学习!”

兰考县检察院干警路明珠刚报到就被派到了驻杨堂村帮扶的前沿,她没有丝毫怨言,走村串户了解民意,输送真情温暖群众。一次入户走访时,她发现平时热情开朗的李某突然不愿说话了,便与其聊起家常。原来,李某的儿媳多年前因嫌家贫出走,从此再无音讯,儿子精神受到刺激,年幼的孙女由姑姑照顾,老伴因病瘫痪在床,家庭生活陷入困境。路明珠忧心如焚,多方咨询政策,将李某一家纳入帮扶对象。“闺女,你是俺一家人的恩人呀!”拿到大病救助金时,李某拉着路明珠的手哽咽着说道。

春生夏长,秋收冬藏。马市坪乡白庄村是南召县检察院定点帮扶村,为激活村民“造血”功能,驻村干警引导村民发展绿色产业,推动牛羊养殖业、药菊种植业齐头并进,千亩杏梅更成了当地的标志性产业。谁又知道,因杏梅不易储存,曾出现过丰产不丰收的情况,果农们为销路犯愁。该院协调资金为白庄村建了一座小型冷库,延长了杏梅的销售周期,同时组织干警自愿认购,通过新媒体平台推广,并积极与饮料厂沟通,以合理价格“包揽式”收购。眼下正是杏梅的销售旺季,今年又是大丰收,村民再也不用愁销路了。除产业帮扶外,该院还帮助修建惠民路、安装路灯,解决了村民的出行难题。修建的提灌站和灌溉渠,不仅让300余亩土地得以灌溉,还解决了村民的吃水难题。

滑县检察院驻村干警到田间地头查看小麦抢收情况。

风吹麦浪,遍地金黄。在“豫北粮仓”滑县的高标准农田里,一株株饱满的麦穗,一张张粮农的笑脸,收割机来回穿梭,农民们洋溢着丰收的喜悦。可谁又知道,他们之前遇到的烦心事呢?4月底,滑县信访局将焦某等13人讨薪线索移送滑县检察院。为帮助农民工讨薪,该院邀请人大代表、政协委员参加听证会,现场实质性化解欠薪纠纷。“我们跑了很多地方都没能把钱要回来,心灰意冷时,是检察机关让我们看到了希望,帮我们追回血汗钱。”5月19日,焦某等13名农民工拿到32万元欠薪后激动地说。

滑县检察院驻该县牛屯镇米庄村第一书记碗国闯,从5年前驻村第一天起就在思考如何带领贫困户脱贫致富奔小康?他以五星党支部创建为抓手,积极推动土地流转,引导村民种植优质强筋小麦以及大蒜、红薯等经济作物,村民不仅发家致了富,每年还为村集体增收54万元。滑县检察院党组书记、检察长陈敏表示:“食为政首,粮安天下,农稳社稷,检护民生。我们将牢记习近平总书记始终坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重指示要求,在检察履职中主动作为、主动探索,持续助力乡村振兴。”

守护环境,实现高质量绿色发展

“南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。”2021年5月13日,习近平总书记在河南调研期间专程来到淅川,强调“要把水源区的生态环境保护工作作为重中之重,划出硬杠杠,坚定不移做好各项工作,守好这一库碧水”。

淅川县检察院保障一库清水永续北送。

一库清水永续北上,离不开法治保障。淅川是南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区,如何发挥检察职能守好南水北调中线工程这个“水龙头”?淅川县检察院一直在用行动诠释责任。早在2017年9月,该院就牵头与河南省西峡县,湖北省十堰市郧阳区、丹江口市,陕西省商南县检察机关,联合会签《三省五县检察机关服务南水北调中线工程水源地生态保护联席会议制度的实施意见》,建立生态保护跨区域协作机制。随着该机制的深入推进,目前已扩大为三省五地二十八县,使跨区域打击破坏生态环境犯罪由“各自为战”变为共管共治,共建生态检察共同体,共护一渠幸福水悠悠向北行。

2020年4月,淅川县检察院发现丹江水源保护区内有4栋违建别墅,影响水质保护和水土涵养,随即调查核实、制发检察建议、召开听证会,耐心释法说理,研究拆除方案,跟踪督促整改。6个月后,仅用3天时间,违建别墅就被彻底拆除,并复垦了被占用的耕地。这正是该院以检察履职助力生态发展,提升库区群众绿色发展意识的生动实践。如今的淅川,山更秀、水更清、天更蓝,环境更加宜人,丹江水质稳定保持在二类标准以上。

2014年3月,习近平总书记专程来到黄河兰考东坝头段考察调研,了解黄河防汛和滩区群众生产生活情况。

兰考县检察院驻村干警与村民共同体验丰收的喜悦。

“这种黄梨当年就挂果,太适合我们这儿栽种了,大的能长到两三斤,仅卖黄梨就能增收不少。”在兰考县考城镇半截楼村,村民朱大姐看到回访检察官,抑制不住内心的喜悦。然而,一年前这片土地还是个深坑。2022年2月,兰考县检察院发现,朱某等人承包的5亩林地被人非法挖沙取土,林地资源遭到严重破坏,该院持续跟踪督促林业监管部门及时回填平整土地,保护林地资源。如何让村民转变观念,从挖沙到护林?能否让大荒坑变为致富林?为从源头遏制破坏林地行为,做好让林地重披绿装的文章,兰考县检察院邀请专业技术人员取土化验后,积极引导村民在回填土地上栽种黄梨,不仅成活率高,长势也好,当年就有了收获。

“以前村民随地乱扔农药瓶和包装袋没人管,现在路边地头都干干净净的。”某村委会主任告诉回访检察官。此前,兰考县检察院发现多个乡镇田间地头有大量废弃的农药瓶、农药袋,对土地和粮食安全有重大风险隐患,遂向行政监管部门制发检察建议,依法督促其履职尽责。行政监管部门迅速行动,建立积分兑换回收制度,水井边、水渠旁……全部设置了农药包装废弃物回收桶。近年来,兰考县检察院聚焦林地、湿地、草地资源保护,注重强化检察监督与行政执法衔接配合,以“我管”促“都管”,不断扩大生态保护的“朋友圈”,为建设黄河流域生态保护和高质量发展提供了有力司法保障。

古都开封,依河而建、因河而兴,创造了灿烂的黄河文化。近日,一组大雁在黄河滩边悠然自得的照片风靡许多人的朋友圈,而这组照片就拍摄于开封市东部的黄河湿地。虽然面积不大,却吸引众多候鸟在此栖息。据了解,黄河开封段长约74公里,流经开封市5个县区,且全部为“地上悬河”。今年2月15日,开封市检察院出台《关于黄河(开封段)保护“五点一线”联动体工作办法(试行)》,建立五县区联动保护机制,构筑黄河保护一体化格局。今后,黄河防洪、水资源、岸线资源、林场、草场、湿地及文化遗产领域侵害公共利益行为,成为“五点一线”联动体公益诉讼工作重点,更加有力地保护“母亲河”。

南召县检察院干警在水源地取样调查水质情况。

针对矿产企业开采工艺落后、开采秩序不规范导致生态环境受损问题,南召县检察院深入贯彻习近平生态文明思想,积极践行恢复性司法理念,狠抓生态环境和资源保护案件办理。如该院办理的青山灰岩矿生态恢复综合治理公益诉讼案,5家企业长期露天开采,随意堆积废弃土石、矿渣,山体大面积裸露,地形地貌遭到严重破坏。该院依法向自然资源部门制发检察建议,推动修复受损生态环境,种植松树1.4万余株,撒播草种8.6万余平方米,新增灌木林10.16公顷。放眼望去,原本裸露的山体已被浓郁的绿意覆盖,成为当地修复矿山生态环境的典范。又如该院办理的病虫害防治案,避免了3万余亩柞树林遭受病虫害侵袭,以实际行动守护了500余名蚕农的“绿色钱袋子”。

黄河岁岁安澜,“中原粮仓”连年丰收,高质量发展蹄疾步稳……一幅农业兴、农村美、农民富的乡村振兴壮美画卷正在广袤的中原大地上徐徐铺展!

(李君瑞 本报通讯员王天润)

[责任编辑: 李君瑞 翟焜]
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