陕西省山阳县检察院党组书记、检察长 郭宝成
党的二十大报告提出“加强检察机关法律监督工作”,这充分体现了党中央对发挥检察机关法律监督职能作用的高度重视和殷切期望,也赋予了检察机关更重的政治责任、法治责任、检察责任。作为基层检察院,陕西省山阳县检察院深入学习宣传贯彻党的二十大精神,准确把握党和人民对新时代法律监督的新要求,推进落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,踔厉奋发、勇毅前行,依法能动履职,为服务山阳经济社会高质量发展提供有力法治保障。
立足检察职能,服务大局彰显检察担当
坚决维护安全稳定。牢固树立总体国家安全观,严厉打击危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪,坚决捍卫政权安全和制度安全。严惩各类刑事犯罪,2022年批捕45件60人,起诉170件198人。常态化开展扫黑除恶,协同推进教育、医疗、金融放贷、市场流通等四大领域整治,全力促进社会大局和谐稳定。全面落实宽严相济刑事政策,不捕率、不诉率、认罪认罚适用率、诉前羁押率等多项核心质量评价指标持续优化,履职质量和效果不断向好。
全力服务发展大局。自觉对标高质量发展要求,主动融入经济社会发展大局,以高质量检察履职营造平稳健康经济环境。积极参与防范化解金融风险,严厉打击生态环境领域犯罪,全力服务保障乡村振兴战略实施,强化知识产权司法保护,能动履职优化营商环境,制定了《关于在民事、行政和公益诉讼工作中加强保障和服务民营经济健康发展的意见》,与工商联建立了联席会议制度,组织检察官进企业走访调研、宣讲15场次,组织开展全县贯彻落实“八号检察建议”座谈会,全方位护航县域经济社会发展。
推进市域社会治理。深刻把握、主动适应刑事犯罪结构重大变化,统筹落实宽严相济刑事政策、少捕慎诉慎押刑事司法政策,深化落实认罪认罚从宽制度,适用率达86.89%,最大限度化解社会矛盾,减少社会对立面。扎实开展“析案明理尽责实干”主题教育活动,对已办结的涉征地补偿、道路交通、邻里纠纷、农村土地承包等重点案件进行检查,深入开展基层矛盾纠纷排查化解。组织开展平安建设暨“九率一度”提升等活动,开展各类普法宣传60余场次,促进提升全民法治观念和社会治理效能。
践行人民至上,保障民生传递检察温度
用心纾解群众急难愁盼。持续开展“我为群众办实事”活动,倾力打造“家门口的检察院”,2022年共接待群众来信来访78件次,七日内程序性回复率、三个月内办理过程或结果答复率均为100%。对群众诉求强烈、矛盾突出的案件组织公开听证7件次,促进案结事了人和。坚持院领导接访和带头办理信访案件,院领导接访18件次,化解信访积案2件。办理司法救助案件9件10人,发放救助资金21万元。扎实开展“办‘小案’暖民心”等专项行动,办理相关案件37件。扎实推动最高检四号、七号、八号检察建议落实,开展民生专项检察,守护民生民利。
精心守护未成年人成长。持续擦亮“商山细雨”未检品牌,刚柔并济挽救每一个迷途少年。对未成年人犯罪不捕5人、不诉2人,为未成年被害人申请法律帮助7次,为涉罪未成年人联系法律援助中心指派辩护人8次。联合县科教局制定了《关于进一步加强和规范检察官担任法治副校长工作的实施办法》和《关于建立法治进校园活动长效机制的实施意见》,院领导和员额检察官担任17所学校的法治副校长,开展法治进校园60余场次,开展校园周边综合治理5次,制发社会治理类检察建议2件。
尽心维护特殊群体权益。主动回应老弱病残、困难群体所急所盼,办理拒不执行劳动报酬案件3件4人,办理农民工讨薪支持起诉案件16件16人,追讨拖欠工资14.5万元。针对妇女儿童、残疾人等特殊群体权益保护,办理行政监督案件20件。积极开展打击整治养老诈骗专项行动,坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”,延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象。与相关部门制定《关于开展“关注困难妇女群体,加强专项司法救助”活动的实施办法(试行)》,共同推进困难妇女群体救助工作落地落实。
坚持从严治检,主动加压锻造检察铁军
着力提升履职能力。围绕补齐业务素能短板,开展领导干部上讲台、“检察官教检察官”大讲堂共16期,选派13名干警参加上级院业务培训,组织干警完成在线学习教育3800余课时。开展“凝心传帮带·聚力争三有”活动,以老带新、以强带弱,全面提升干警素能。修订检察人员考核实施细则及考核指标,发挥考核激励、鞭策作用,队伍履职效能全面提升。2022年,全院共获得集体奖项12项,17名干警立功受奖。
自觉强化内外监督。自觉接受党内监督,加强向县委及县委政法委的请示汇报,把党的绝对领导落到实处。主动接受县纪委监委及派驻纪检监察组的监督。自觉接受人大监督,积极主动向人大及其常委会报告工作,坚决执行人大及其常委会的决议,走访各级人大代表30余人次,邀请来院参加检务活动20余场次,呈送工作资料200余份,推送工作动态和案件信息180余条,全力保障和支持代表依法履职。邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参加案件听证9次。
从严治检锤炼作风。全面落实从严管党治检主体责任,持续巩固深化党史学习教育、政法队伍教育整顿成果,持续整治顽瘴痼疾。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,认真执行新时代政法干警“十个严禁”,开展党规党纪和廉政教育12次、警示教育大会3次,以身边人身边事教育干警廉洁从检。严格执行防止干预司法“三个规定”,记录报告过问案件等事项17件。加大检务督察力度,深入推进作风建设专项行动,持之以恒正风肃纪,让每名干警都成为信得过、靠得住、能放心的忠诚卫士。
(文稿统筹:王冬)