李邦红（左一）与参加检察开放日的小朋友互动。

党员先锋带领办案团队成员开展公益诉讼调查。

检察长包案办理信访案件接访当事人化解矛盾。

云南省临沧市临翔区检察院组织党员干警宪法宣誓。

在祖国西南边陲澜沧江畔，一组承载着边疆基层检察发展的“党建动车组”正加速驰骋。近年来，云南省临沧市临翔区检察院始终坚持抓党建、带队伍、促工作，争当先锋模范，积极打造“党建动车组”，以高质量党建引领边疆法律监督工作高质量发展，以高质效检察工作服务保障经济社会发展。

让人振奋的是，2021年6月，在中国共产党成立100周年之际，中共中央授予临翔区检察院党总支“全国先进基层党组织”荣誉称号，成为“党的光辉照边疆”的最真实写照。在2022年举国上下喜迎党的二十大召开的重要时刻，临翔区检察院党总支提炼的经验做法——“争当‘三个先锋’边疆基层‘党建+检察动车组’驶出‘加速度’”入选第一批全国检察机关党建与业务深度融合“十佳案例”。这是云南省临沧市临翔区检察院交出的又一份亮眼成绩单。

党建工作与检察办案同频共振

“通过打造党组—党总支—党支部—党员—全体干警的‘党建动车组’，将政治忠诚融入检察干警血脉，探索形成了‘一个办案团队至少一名党员先锋、一名党员先锋帮带多名办案骨干’的‘1+1+N党建+检察’模式。”临翔区检察院党组书记、检察长戴勇介绍着该院党建统领业务的“法宝”。

临沧市位于云南省西南部，这里“强边固防”的检察任务异常繁重。而市政府驻地的临翔区，跨境、毒品等重大复杂案件办案量逐年上升。

“近两年我们坚持用‘精准定罪量刑’对接认罪认罚从宽制度，适用简易、速裁程序高质效办案。”该院党员先锋周晓远带领团队，以“求极致”精神闯关破局。一组数据可以解读他们“党建+检察”推动业务工作创新发展的成功经验：94.78%的跨境犯罪案件适用认罪认罚从宽制度，提出精准量刑建议数占办案总数的96.94%，其中法院采纳率99.05%，“案-件比”优化至1∶1.06，办案时长平均缩短13天，办案质效不断提升，高质效完成100余件近400人疫情防控和跨境犯罪办案任务，兼顾办理其他各类刑事案件1200余件1700余人。

因为工作成绩突出，周晓远带领的办案团队先后获评“全国查处侵权盗版案件有功单位一等奖”“全国老年法律维权工作先进集体”等荣誉。

2021年2月，周晓远带领团队成功办理了张某等27人组织他人偷越国（边）境案，这只是临翔区检察院2021年受理的77件234人跨境犯罪中的一件。受案后，该团队便将办案重点放在背后的组织集团上，并落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，依法督促17名犯罪嫌疑人自愿认罪认罚。同时，全面查清了张某、刘某等6人组织他人偷越国（边）境的犯罪事实，督促公安机关补齐补强证据，对公安机关此前认定不精准的相关情节重新进行定性，提起公诉后均得到法院判决支持。该案的高质效办理，为今后办理此类案件奠定了坚实基础。

临翔区检察院通过“党建+业务”健全以“案-件比”为核心的业务评价体系，促进办案质效大幅提升。近年来，该院检察业务考评连续保持临沧市第一。

党建与未检工作齐头并进

年均气温17℃的临沧，花开四季，香飘八方，是名副其实的“恒春之都”。“恒春既是临沧的温度，更是我们关爱未成年人的态度。”临翔区检察院“恒春未检”工作室负责人李邦红对未检工作很有一套。

作为专门办理未成年人案件的检察官，李邦红带领未检办案团队对涉罪的200余名未成年犯罪嫌疑人制作社会调查报告，一对一帮教，并对未成年人的家长开展亲职教育200余次，使被纳入帮教的涉案未成年人全部无痕回归社会。

小芳曾因受到不法侵害一度有轻生的念头。李邦红对小芳进行心理疏导，还给小芳留下电话、微信等联系方式，24小时接听、随时回复。“记不清拨打了多少次电话，进行了多少次心理疏导。”李邦红的柔情最终融化了小芳心里的“坚冰”。

“那件事情发生后，我很长一段时间走不出来，有时候我觉得活着没有意义了。是邦红姐无数次开导我，给了我生活下去的勇气。”小芳心怀感激地说。

在办案中，李邦红以女性特有的细心，慎重对待每一起涉未成年人案件，用母爱般的温情，弥合一个个受伤的心灵，她被孩子们亲切地称为“最美检察官阿姨”。因工作成绩突出，李邦红先后获评全国最美志愿者、云南省三八红旗手、云南省检察之星、感动临沧2021年度人物等荣誉。

党建工作与清廉机关和谐共生

“风清气正”是当地干部群众公认的临翔检察“招牌”。临翔区检察院恢复重建40多年来，该院干警未发生一起违纪违法案件。

“我们感觉到在检察工作的每一个环节都有廉政监督的提醒，在作出每个办案决定前都要充分检视廉政风险，这样才能避免违规。”该院检察干警也在“组织把关、党建引领、廉政监督”的办案模式中，收获了满满的安全感和幸福感。

“积极开展‘三重温两学习一警示’主题活动，推动党性教育经常化、日常化，引导党员干警时时叩问初心、守护初心，感召、凝聚、带动党员干警以新担当新作为建功立业新时代。”戴勇对开展党性教育和党风廉政教育颇有心得。

戴勇介绍说，该院以基层党建示范点建设引领清廉机关建设，在党建活动中开展重温党章、重温入党誓词、重温红色家书，学习党史、新中国史、改革开放史等系列活动，该院干警对“三个规定”等重大事项填报的主动性、自觉性不断提升，每月填报率达100%。

“身在边疆，心向中央。党的二十大报告强调‘加强检察机关法律监督工作’，我们将始终牢记习近平总书记‘建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土’的殷殷嘱托，坚决扛实强边固防的政治责任，持续深化党建工作与检察业务深度融合的检察实践，激励党员干警争当先锋创优提质，为建设团结繁荣稳定的现代化新边疆贡献检察智慧和力量。”戴勇表示。

（本报记者刘呈军 通讯员张宇）

以高质量党建引领高质量法律监督

云南省临沧市临翔区检察院党组书记、检察长 戴勇

作为边疆基层检察院，我们努力探索把习近平总书记和党中央政治要求、人民群众期待，落实到具体检察工作中，坚持以“抓党建、带队伍、促工作”为指引，以争当“司法先锋、护未先锋、廉政先锋”为抓手，以党建引领检察业务高质量发展，充分探索和实践“1个办案团队和1名党员先锋帮带多名办案骨干”“党员与业务骨干双向培养”等“党建+检察”深度融合路径，带动和形成“党组带党总支、党总支带党支部、党支部带全体党员、全体党员带全院干警”的“党建+检察动车组”，主动为经济社会高质量发展大局担当作为，引领边疆基层检察院驶出高质量发展的“加速度”。

习近平总书记在党的二十大报告中指出“加强检察机关法律监督工作”。加强检察机关法律监督工作，对推进全面依法治国、建设社会主义法治国家具有重要作用，对完善党和国家监督体系、推进中国特色社会主义法治建设具有重要作用。检察机关必须始终坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，切实加强检察机关法律监督工作。

在新时代新征程上，我们将持续深化党建与业务深度融合的检察实践，激励党员干警争当先锋创优提质，换装推动基层“党建+检察动车组”高质量发展的新引擎，以更高质量党建引领边疆法律监督工作高质量发展，服务经济社会高质量发展，带动全体干警奋发作为，建功立业新时代！