实现对非羁押人员“云上”监管

辽宁大连：试行“非羁码”打造数字监管体系

本报讯（记者杨茜淳 通讯员门月峰）“有了‘非羁码’，今后我就能通过手机实时查看非羁押人员的日常活动轨迹和在控情况，防止其脱管、失联，还能立即发现其是否有未经审批擅自外出等违规情形，及时采取应对措施。”近日，“非羁码”监管系统在辽宁省大连市上线试运行。试用“非羁码”开展监管工作几天后，大连市公安局沙河口分局民警林其琛分享了自己的使用感受。

今年以来，大连市检察院着力打造立体式数字监管体系，积极探索引入“非羁码”监管系统，对进入审查起诉环节采取取保候审、监视居住措施的犯罪嫌疑人全面启动“非羁码”数字监管模式。为了让“非羁码”运行效果落到实处，该院前期充分调研先进地区工作模式，听取公安机关办案人员的意见建议，并研究制定相关文件，对“非羁码”的适用范围、适用程序等方面作出明确规定。

据介绍，犯罪嫌疑人在“非羁码”App上通过验证人像生物特征完成注册登录后，智能设备终端会实时采集被监管人的数据，自动比对、及时发现其前往特定场所、同案人员聚集、出逃隐匿行踪等违反规定的风险行为，作出智能化自动预警。

“‘非羁码’运用人工智能、大数据、区块链、云计算等技术，设置外出提醒、违规预警、定时打卡和不定时抽检等多重功能，确保被监管人能够在必要的管控下回归正常生活，实现对非羁押人员‘云上’监管、‘码上’行动。”大连市检察院第一检察部主任姜滨介绍。

目前，沙河口区检察院与沙河口公安分局围绕“非羁码”具体操作等事项交流探讨、达成共识，采用“公安+检察”协同监管形式，对辖区非羁押人员开展“非羁码”电子监管工作。据介绍，下一步，大连市检察机关将在现有工作基础上，逐步与同级公安机关、法院沟通协调，对该市取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人形成系统化、数字化监管。