“做实教育整顿，锻造检察铁军”深度报道之浙江篇

正风肃纪再出发 司法为民办实事

“这次政法队伍教育整顿与以往的任何一次都不一样”，这是记者走访浙江检察机关听到最多的话。

“不一样”体现在哪里？第一批教育整顿中，浙江检察又发生了怎样的变化？

学习教育：榜样给予力量，警示引人深思

今年2月27日，全国政法队伍教育整顿动员部署会召开，教育整顿进入第一阶段——学习教育环节。

党组集中学、全员集体学、干警大讨论……多种形式的学习轮番上演，检察干警也开始接受党史教育、政治教育、警示教育、英模教育和实践教育等活动的再洗礼，学深、学透、学实的热潮席卷了浙江检察机关。

对于杭州检察机关来说，如何将学习教育的内容转化成检察人员的实际行动，是教育整顿开展以来一直追求和思考的方向。

为了这个目标，杭州市检察院将两年一届的杭州市“最美检察人”评选活动提上了日程。4月22日，第二届“最美检察人”先进事迹报告会在杭州电视台如期举办，活动在多家平台同步直播，吸引了600余万人在线观看。

在杭州市检察院检察长陈海鹰看来，“最美检察人”的评选活动是英模教育活动中最生动的“教科书”。“之所以在政法队伍教育整顿期间开展‘最美检察人’评选活动，是因为这时更需要弘扬‘最美’精神，汲取榜样力量。”陈海鹰表示。

记者注意到，“最美检察人”中，既有奋战在“四大检察”“十大业务”战线上的业务骨干，也有坚守在综合岗位上的幕后英雄；既有从检30多年的检察工匠，也有80后的中坚力量；既有杭州市院的代表，也有基层院的先进。他们的事迹令观看的检察官动容，也引得网友们纷纷发表评论。

与此同时，“找寻初心”的党史教育活动也在逐步推进中，检察干警们如饥似渴地从红色故事中汲取着共产党人的理想情怀、家国情怀。

——杭州市检察机关利用“杭检人文大讲堂”平台，邀请专家讲授《中国共产党对社会主义建设的探索与突破》等党课，做到学深学新学实。

——桐乡市检察院推出“党史天天学”栏目，利用碎片化时间自主开展党史知识学习，同时建立了夜学与补课相结合的制度，采取领导讲学、学习讨论、研讨交流等方式开展学习互动，确保学习教育全员覆盖。

——义乌市检察院开展“现场学”，在陈望道故居启动“真理的味道”专题读书会，重温入党誓词，打造“百年望道”舞台情景剧，再现革命先辈的忠诚与热情。

教育整顿中，警示教育是学习教育阶段的“重头戏”之一。缙云县检察院检察长高德清告诉记者，该院组织干警观看了《全国政法队伍教育整顿综述》，学习了《中国共产党纪律处分条例》，让全院干警时刻绷紧心中的“弦”。“我们还宣讲‘自查从宽、被查从严’的政策，组织全体干警旁听观看叶某等人受贿案庭审，把出庭支持公诉与警示教育融为一体，以典型案例开展警示教育。”高德清表示。

一件件英模事迹给干警们树立了榜样，催人奋进；一个个触目惊心的反面案例给干警们敲响了警钟，引人深思。多位受访者告诉记者，学习教育激发了推动检察工作高质量发展的内生动力，检察干警们将不忘初心、忠诚履职，守正创新，以实际行动推动检察各项工作迈上新台阶。

查纠整改：以问题为导向，以严格为标准

教育整顿第二阶段，是从严从实对“六大顽瘴痼疾”开展查纠整改。这是教育整顿工作的关键环节，关系到其是否动真碰硬、触及要害、见到实效。为此，浙江检察机关进行了更全面、更细致的查纠整改：举报线索核查、涉黑涉恶案件倒查、重点案件自查、涉法涉诉信访案件清查、智能化数据排查……

查纠整改环节伊始，市级及以下检察机关要求全部在职检察人员开展个人自查，填报《检察干警自查事项报告表》。记者注意到，“零填报”、空白表等情况的出现，是第一轮自查中存在的最突出问题。桐乡市检察院当即决定返回重填，并召集各分管领导统一思想，严格标准，严格把关；缙云县检察院细化填报项目，探索出“6+N”的自查方案，建立责任清单，确保有章可循；杭州市检察院组织全体干警深化学习“三个规定”等制度规定，建立“零报告”个别询谈制度；义乌市检察院制作了专题宣传片和手机彩铃，在办案系统嵌入“三个规定”告知书作为附卷……经过两轮填报，各部门实现了干警自查自纠环节全员无“零报告”。

重点案件评查也要真刀真枪地展开。记者注意到，针对2018年以来决定不批捕、不起诉、改变定性、撤回起诉和判决无罪四类重点案件，检察机关通过员额检察官交叉查、纪检组专案查、重点案件跨县查、实地查阅案卷、核实办案系统、听取承办人意见等方式开展评查。针对存在的案卡填写错误、程序不规范、办案效果不佳等问题，检察机关及时召开案件评查总结会，从严守办案程序、提高文书质量、注重建章立制、提升办案效果等方面着手，开展专项整改活动，确保办理的每一起案件都能经得起检验。

“真查真改还不够，必须还得真处理。”桐乡市检察院检察长陈国根表示，“我们会按照案件瑕疵程度，结合承办人在办案中的主客观表现，分别作出取消年度绩效考核评优评先资格、通报批评、提醒谈话等处理。”

专项检查中暴露出的问题也促进了各部门剖析研究产生问题的原因，提出整改措施和整改意见，建章立制。杭州市检察院修订完善《杭州市重刑案件审查流程规范指引》，强化法律监督规范化建设；出台《杭州市人民检察院构建规范高效司法监督体系实施方案》，建立执法监督联席会议制度、强化检察机关“两项监督”机制建设、建立社区矫正执法监督工作机制等。

在整治顽瘴痼疾方面，浙江省市县三级检察机关也在持续发力。

桐乡市检察院对违法违规“减假暂”进行重点排查，对1990年至2016年间的减刑和暂予监外执行案件会同桐乡市法院、桐乡市看守所对档案进行深入排查，牵头制定了《关于规范罪犯交付执行及暂予监外执行的意见》《桐乡市规范暂予监外执行病情诊断工作意见》等长效机制，规范案件办理程序和标准，健全执法司法制约监督机制，让监督的“目光”盯紧监狱的角角落落。

义乌市检察院全力核查干警违规参股借贷、违规经商办企业等问题，全面梳理离任检察官从业情况，通过走访工商部门、律师协会等了解情况，并向有关部门作出反馈。“我们还严格要求本院各业务部门，对可能涉及到的离任检察官任职律师事务所所办案件，进行‘一案一报备’，每案‘过筛子’。”义乌市检察院检察长陈新表示。

以问题为导向，以严格为标准，检察机关的查纠整改正在向着走深走实迈进。

司法为民：教育整顿的重要抓手和落脚点

学习整改的成效如何，关键还是要转化到推进检察事业高质量发展上，落实到司法为民的实践中。于是，“为群众办实事”也就成为了本轮教育整顿工作的重要抓手和落脚点。

6月1日，一场特殊的法治教育课在杭州学军中学开讲——杭州市检察院检察长陈海鹰在线“直播普法”。这是杭州市检察院与杭州市教育局共同开设的“四长说两法”普法直播课，目的是帮助中小学生解决法律难题。陈海鹰针对修订后的“两法”关于校园欺凌、未成年人网络保护、家庭监护、校园周边安全等热点问题的相关规定进行讲解，杭州市160余万名中小学师生同步收看，320万网友在线观看。

“在这次活动中我感悟许多、收获许多，也更加坚定了遵法、守法、用法的决心”“检察长讲得真好，干货满满，内容很充实”……学生手写的观后感和弹幕对活动表示了肯定，并希望这样的活动“多来几次”。

记者了解到，本轮教育整顿工作中，杭州市检察院明确了22件实事项目，包括推广“非羁码”进一步降低审前羁押率、进一步加强民营企业保护、回应群众诉求加强英烈保护等。桐乡市检察院出台了《关于深化“检察为民办实事”专题实践活动方案》，明确责任科室，细化14条为民办实事举措，如全面落实最高检“四号检察建议”推进窨井盖专项整治，保障群众“脚下的安全”等。

义乌市检察院和缙云县检察院则致力于服务经济发展。义乌市检察院聚焦义乌自贸区建设，出台了检察服务保障“10条意见”，并成立了知识产权刑事司法保护中心，建立“企业、平台、行政、司法”四位一体保护机制，同时成立检察护企讲师团，开发了26个专题课件。缙云县检察院结合办案，推进企业刑事合规工作，向企业赠送《防控民营企业内部贪腐犯罪白皮书》，服务保障民营经济健康发展。

不仅如此，义乌市检察院还率先挂牌成立检察官办公室联络点，以“派驻+巡回”的方式，主动、全域对接代表委员联络站、镇街矛盾调解中心，丰富监督手段；桐乡市检察院建立“周三日访夜谈”机制，全体干警深入行政村和街道社区，以网格为小组，听取民声，了解民意……检察履职的形式不断翻新，但司法为民的初心一如既往。

与此同时，浙江各级检察机关还注重听取各方意见建议，开门搞整顿。对于收集到的意见建议，检察机关及时采纳，及时整改。浙江检察机关出台有关办案活动接受人民监督员监督的实施细则，进一步畅通人民监督员对检察工作的监督渠道。

脚踏实地办实事，一心一意促自强，在这场政法队伍教育整顿中，浙江检察机关正努力书写着属于自己的答卷。

（本报全媒体记者于潇 见习记者单鸽 记者范跃红）