“感谢给了我们第二次机会”

甘肃：出台实施细则审慎办理涉民企案件

本报讯（记者南茂林）“这19家单位都是省级资质的民营企业，检察机关在办案中综合考量了当前经济形势和宽严相济刑事政策，保护了民营企业发展，应当点赞。”日前，甘肃省酒泉市肃州区检察院对一起涉嫌串通投标案中的19名企业法定代表人作不起诉处理，在不起诉公开宣告现场，一位酒泉市人大代表说道。

为了在项目招标中中标获得施工权，某建筑公司负责人先后联系了省内19家水利工程建设企业参与投标、围标，其中16家企业并非主动联络，且这16名企业法定代表人没有违法犯罪记录，自愿认罪认罚，依法可以认定为“情节轻微”。对此，肃州区检察院依法对起主要作用的公司及法定代表人提起公诉，对16家企业及法定代表人作出相对不起诉决定，对两次退查仍不符合起诉条件的3家企业及法定代表人作出存疑不起诉决定，并通过公开宣告的方式对相关企业负责人进行了法治教育训诫谈话。“感谢检察院给了我们企业第二次生存和发展的机会。”某涉案公司法定代表人陈勇（化名）在不起诉公开宣告现场激动地说道。

同时，针对办案中发现的问题，肃州区检察院还向主管部门发出检察建议，督促其整治行业乱象，营造公平竞争的市场环境。

“为审慎办理涉民企案件，甘肃省检察院出台涉民企案件‘慎捕慎诉’实施细则，明确涉企刑事案件11类不捕、5类不诉情形，”甘肃省检察院第四检察部主任白芙蓉介绍，该省检察机关三年来对涉民企案件开展三级院同步审查，共依法不捕1551人、不诉1479人，对34名无羁押必要的企业负责人监督变更强制措施。

此外，甘肃省检察机关还通过建立案件质量评查、司法责任认定、错案责任追究等一整套完善的评查和惩戒机制，以常规抽查、重点评查、专项评查等方式对办案质量进行专业评价，结果计入干警司法档案和廉政档案，以监督检察官确保权力不被滥用。“涉黑恶、涉疫情、涉民企等案件三级检察院同步审查工作机制，确保了捕与不捕、诉与不诉决定依法、精准、审慎。”该省检察院案件管理办公室主任王俊琳介绍道。