王曼利代表

刘庆民代表

窦延丽代表

本报讯（记者李瑞 郭树合 通讯员范继东）“我注意到，‘基层检察院建设’是张军检察长在报告中提到的又一个关键词。”3月8日，全国人大代表、陕西省西安公交巴士运营有限公司工会主席王曼利接受本报记者采访时表示，最高检把2020年作为检察机关基层建设年，推出一系列具体抓落实的措施，是助推检察工作高质量发展的固本强基之举。

记者了解到，在检察组织体系中，县、区检察院3180个，占到了全部检察院的88%；基层检察人员16.2万人，占检察队伍总量的74.5%，每年的办案量占检察机关办案总数的90%以上。从数据可以直观地看出，基层检察院是整个检察机关的基础，基层检察工作是全部检察工作的基础。

为推进基层建设，过去一年最高检动作频频：2020年6月，最高检召开咨询委员工作会议，会后24名咨询委员分8个调研组围绕基层院建设进行集中调研，形成13份高质量调研报告；2020年10月最高检召开党组会，专题研究基层检察工作，提出抓实政治建设、业务建设、队伍建设“三项要求”；同月，全国基层检察院建设工作会议暨第七届全国先进基层检察院表彰大会召开，表彰了200个全国先进基层检察院；2020年12月，最高检印发《关于加强新时代基层检察院建设的意见》……

得益于最高检的顶层设计和以上率下，基层检察院建设硕果累累，不少基层检察院都打造出了亮点品牌。如江西省南昌市东湖区检察院持续创新“仲大姐”检察服务热线工作品牌，实行一号双机24小时运行，并开辟“仲大姐”热线服务窗口，听民生、察民情、解民忧、护民权，实现群众“困难告诉我，满意带回家”。还有湖南省泸溪县检察院的精准指引提升量刑建议采纳率，河北省唐山市路北区检察院的“三项联动”做强金融检察，福建省福州市长乐区检察院的诉前圆桌会议解决“多头治理”难题，江苏省无锡市梁溪区检察院的“三诉合一”机制实现办案最优效能，黑龙江省讷河市检察院的“打包公诉”提升刑事诉讼效率……

除了机制建设，各地检察机关还加大对基层检察院的投入，优化基层检察院硬件设施建设。参观过多地检察院的全国人大代表、山东省泗水县苗馆镇隈泉村卫生室村医刘庆民说：“公益诉讼快速检测实验室、检察宣告室、‘一站式’检察服务大厅、远程提讯室等，都在纷繁的基层检察工作中派上了大用场。”

全国检察机关已然掀起了抓基层强基础的热潮，不过也要清醒地认识到，基层检察院建设是一项长期而艰巨的战略任务。财和物的问题总体上已经解决，但建设好基层检察院最重要的核心就是基层检察官，检察队伍素质还跟不上，“关键少数”还不适应。对此，全国人大代表、山东省聊城市实验中学副校长窦延丽建议：“加强新时代基层检察院建设，必须把着力点放在领导班子和干部队伍建设上。围绕检察人员专业化、检察官专业化和检察司法办案组织专业化的要求，通过岗位培训、岗位练兵、岗位竞赛等形式，提高专业素养和岗位技能，实现基层院建设水平持续提升。”