600岁铁犀牛竟然住在“危房”里

河南开封：公益诉讼强化“七朝古都”文物保护

本报讯（记者孟红梅 通讯员刘红梅）“这只铁犀牛是明朝正统十一年，时任河南巡抚于谦为镇降黄河洪水灾害铸造的，距今近600年。”近日，在河南省开封市龙亭区北郊乡铁牛村的镇河铁犀园内，该区检察院检察官石源向记者介绍。

2019年7月，开封市检察院接到群众举报，称铁犀牛无任何保护设施，损害严重，亟须文物保护部门加强保护。开封市检察院遂将该线索移交龙亭区检察院办理。

“当时，铁犀牛身上随处可见刻划痕迹，这个铁犀亭损坏也十分严重，随时有坍塌的危险。”石源说着，抬头指了指修缮一新的铁犀亭，告诉记者，“亭子一塌，势必砸到铁犀牛，威胁铁犀牛安全。”不仅如此，铁犀牛北部两通石碑同样刻划严重，而且经过长期风蚀上面字迹较难辨认。院落大门和围墙年久失修，大门西部已无窗户，这些设施现状与省级文物保护单位的形象严重不符。

经过调查走访，龙亭区检察院按照开封市检察院的指示，向开封市文化广电和旅游局发出检察建议，督促其依法切实履行文物保护职责，加大对铁犀牛保护力度，使其免遭刻划、涂污，整治文物周边环境。同时，按照相关文物保护法律法规的规定，根据铁犀牛的保护现状，委托具有资质的单位编制维修方案和保护规划，建造并完善铁犀牛、石碑、铁犀亭、大门以及院墙的保护设施，实现对铁犀牛的有效保护。据了解，2020年4月保护设施基本完善，2020年8月，办案检察官又到整改现场进行走访查看，确保检察建议落到实处。

开封是我国首批公布的24个历史文化名城之一，素有“七朝古都”之称，历史文化悠久，文物资源深厚。“充分发挥检察机关的法律监督职能，推动负有文物保护监管职责的行政机关依法全面履行职责，是服务文物保护利用和文化遗产保护传承的有效途径。”开封市检察院检察长宋春波说。

2019年6月，开封市检察院与开封市文化广电和旅游局联合出台《关于建立文物和文化遗产保护公益诉讼协作配合机制的意见》，并研究制定了《关于开展国有文物保护检察公益诉讼专项监督活动的实施方案》，列出全市两级检察机关重点监督8种违法情形和落实具体时间及措施，初步建立检察机关公益诉讼促进文物保护的基本制度，形成有特色、有亮点、可复制、可推广的文物保护开封方案，指导全市推动工作创新。

据介绍，2019年以来，根据开封市文化文物保护实际情况，开封市检察机关立足市情，在文物保护领域先行先试，开展了国有文物保护检察公益诉讼专项监督活动，共排查文物线索上百件，办理行政机关怠于履行文物保护职责案件20件，引起了各级政府和相关职能部门的高度重视。