湖北:司法为民专项工作解决群众操心事烦心事揪心事
时间:2021-01-03  作者:戴小巍  来源:检察日报
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八件实事 一片真情

湖北:司法为民专项工作解决群众操心事烦心事揪心事

年关将至,老高心里有说不出的欢喜——他讨要了快三年的工资,在湖北省丹江口市检察院对老板蒲某提起公诉前,终于拿到了手里。

2020年初,湖北省检察院在全省开展“发挥检察职能助力根治拖欠农民工工资问题”专项工作,截至目前,共办理相关案件502件,涉及农民工近3000人,追回拖欠工资款4112.21万元。这个专项,只是湖北检察机关2020年司法为民“八件实事”其中的一项。一年来,该省检察机关八个专项齐头并进,以人民至上的情怀和担当着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一份承诺书

习近平总书记2020年3月在湖北考察时特别强调:“民生稳,人心就稳,社会就稳”;湖北省委书记应勇也要求“精准解决疫情影响下的民生痛点”。为贯彻好这些重要指示精神,落实“六稳”“六保”要求,推动湖北疫后重振和复工复产,湖北省检察院党组研究决定,从2020年4月份开始,在全省检察机关组织开展为期一年的司法为民“八件实事”,即“深化落实群众信访件件有回复制度”“深化构建新型检律关系依法保障律师执业权利”“发挥检察职能助力根治拖欠农民工工资问题”“建立对涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度”“惩治食品药品安全违法犯罪”“加大电信网络诈骗、非法集资等案件追赃挽损力度”“加大涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查力度”“服务保障乡村振兴战略公益诉讼专项监督行动”八个专项工作。

一诺千金,军令如山。

2020年4月3日,武汉尚未“解封”,共56页的“1+8”工作方案——《湖北检察机关司法为民“八件实事”工作总体方案及专项实施方案》就已通过机要通道下发到湖北省各级检察院。

“我们要以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感,争分夺秒抓办案、抓工作,重点抓好‘八件实事’,助力湖北把时间抢回来,把损失补回来,如期实现全面建成小康社会的目标任务。”在2020年全国两会期间,全国人大代表、湖北省检察院检察长王晋在接受媒体采访时说道。

“这个专项工作主要是为了解决什么问题?针对性在哪里?”“一个多月来牵头部门和相关责任部门一起研究过没有?研究了几次?”“汇报时只需要把工作进度讲清楚、存在问题说明白、整改措施拿出来。”

2020年5月13日下午,湖北省检察院召开了一场让不少处长“红脸”“出汗”的督办会。该省检察院常务副检察长郑青要求只讲问题,直奔主题。

为解决一些地方工作力度不够大、牵头部门作用发挥不充分、工作开展不平衡等问题,湖北三级院专项工作领导小组通过定期召开类似的督办会、协调会、推进会、下发工作提示等方式,统筹推进工作开展。

截至目前,湖北省检察院相关业务条线赴各地开展调研和督导53次,编发典型案例64个,省检察院专设了“八件实事”信息专刊,已累计刊发各地经验做法33篇。

一首协奏曲

2020年6月24日,当阳市法院对一起销售有毒、有害食品案作出一审判决,采纳了当阳市检察院提出的量刑建议,以销售有毒、有害食品罪判处被告人史某有期徒刑一年,并处罚金2.6万元,终身不得从事食品生产经营管理工作;在市级公开发行的媒体上向消费者提示产品存在的危害,并赔礼道歉。

当阳市检察院在办案中发现,史某出售的保健品中含有有毒、有害物质,对不特定的消费者身体健康造成危害,损害了社会公共利益。为此,该院在追究史某刑事责任的同时,依法启动刑事附带民事公益诉讼立案程序,依法追究其民事侵权责任。

统筹发挥好刑事检察与公益诉讼检察两项职能,终极目标只有一个,那就是进一步加大对涉食品药品安全违法犯罪的打击力度,全力维护人民群众生命安全和身体健康。

“八件实事”基本涵盖了“四大检察”“十大业务”,是一个系统性工作,彼此之间还有交叉。如何统筹推进,谱好协奏曲,是一个难题。在工作推进中,湖北检察机关各个业务条线既突出分工意识,又强化协作意识,“各端一盘菜、共办一桌席”,不断增强工作合力,达到“1+1>2”的效果。

“推进‘发挥检察职能助力根治拖欠农民工工资问题’专项工作中,我们注重‘三管齐下’。”湖北省检察院第六检察部主任毛婵婵提到的“三管齐下”是指:发挥刑事检察职能,依法办理涉农民工欠薪的刑事案件;发挥民事检察职能,积极办理涉农民工欠薪的民事案件;发挥行政检察职能,妥善办理涉农民工欠薪的行政诉讼监督案件。

“我们十分注重做好对内对外的协作配合,畅通监督渠道。”湖北省检察院第二检察部主任刘克强介绍,在开展“加大涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查力度”专项工作时,对内注重加强部门之间工作对接,列出监督线索清单,逐案开展监督。对外加强与本地企业主管部门、工商联、公安机关联系沟通,形成促进民营经济健康发展合力。

“我们既要做好‘4+1’法定领域的工作,也要注重做好省人大常委会授权拓展领域的探索,力争做到统筹兼顾,全方位履行好公益诉讼检察职责。”湖北省检察院第八检察部负责人表示,开展专项工作过程中,该省检察机关在做好日常监督的同时,始终坚持“四个聚焦”:一是聚焦农村生态环境和资源保护问题,二是聚焦农村食品药品安全问题,三是聚焦国家支持农村农业发展项目资金或提高农民收入补贴资金安全问题,四是聚焦农业农村文化保护问题开展监督,让人民群众有更多司法获得感。

一张成绩单

日前,利川市检察院在工作中发现了该市一名男教师9年前的性侵害违法记录,市检察院将该情况通报给市教育局,市教育局成立工作专班开展调查,在给予该教师行政记过处分的同时,考虑其身患疾病和即将退休等因素,劝其提前退休,并按照教师法和教师资格条例的相关规定,撤销他的教师资格。

湖北省检察院第九检察部主任夏红介绍,该省检察院牵头制定《涉性侵违法犯罪人员从业限制制度工作办法》。截至目前,湖北已推动相关部门摸排行业机构1.08万个,排查32万余名与未成年人密切接触行业人员。

“八件实事”推进到年底,抓得怎么样?解决了哪些困扰民生的疑难杂症?2020年12月18日上午,湖北省检察院举办了深入推进司法为民“八件实事”新闻发布会。

结硬账、晒成绩,湖北检察机关用写满了办案数据和典型案例的一张张答卷兑现了专项工作伊始对人民群众的庄严承诺。

在解决群众信访诉求方面,7日内程序性回复率达到100%,对确实有困难的当事人发放司法救助金1026.1万元。

在努力保障人民群众身体健康方面,依法起诉生产、销售伪劣商品、妨害传染病防治等犯罪156人;围绕医疗废物和生活垃圾处置、防护用品安全、食品安全等问题办理相关公益诉讼案件1413件。

在推动乡村振兴战略实施方面,督促清理被污染水域面积5447.4亩,恢复被损毁的林地和耕地2000余亩,清除乱堆乱放垃圾48万吨,收回被套取或冒领的国家补贴资金、社保资金193.7万元。

在优化法治化营商环境方面,全省检察机关对影响非公经济发展案件共批准逮捕574件966人,提起公诉859件2051人;依法不批准逮捕涉案民营企业相关犯罪嫌疑人232人,依法不起诉391人。

……

一腔为民情

前不久,襄阳市樊城区检察院受理了一起电信网络诈骗案。

办案过程中,在紧盯证据“三性”,做好审查逮捕、审查起诉工作之余,樊城区检察院主动将工作向前延伸一步,既让12名诈骗犯得到了应有惩处,更为被骗群众追回了59.1万元。

该院一方面加大对资金去向的追查,建议公安机关结合被害人资金转入账户情况,迅速冻结所有涉案账户,积极追缴涉案资金,同时对涉案账户的办卡人或持卡人进行传唤,询问赃款来源、出处及原由;对于有参与洗钱嫌疑的人员进一步查证主观故意;对于已查证确系被害人转入的资金要求持卡人退还赃款,成功追回赃款22.6万余元。另一方面,动员犯罪嫌疑人及亲属退缴退赔违法所得,积极宣传法律政策,普及认罪认罚从宽制度,最终又追回了36.4万余元。

“如果是我的钱被骗了,我会怎么想?应该不仅仅只是希望严惩被告人,更希望追回钱财。”该案承办检察官说道。

八件实事,件件关民心,事事连民意,都与人民群众对新时代美好生活的向往与追求息息相关。从大别山到武陵山,从秦巴山到幕阜山,在荆楚大地回荡的,是湖北检察人用高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉深入推进司法为民“八件实事”谱下的动人旋律。

[责任编辑: 高景宣]