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福建龙岩：构建市县两级未成年人综合保护联盟

启动仪式

这是福建省龙岩市某基层检察院办理的一起侵害未成年人案件——

小学五年级女生月月（化名），在听完检察官讲授预防性侵法治课后，主动跟妈妈说出自己藏了许久的秘密：“我上钢琴课，弹错时，盛老师会把我压在沙发上，亲我摸我……”

第二天，母女俩走进派出所报案，由此，培训机构教师盛某的丑陋行为被揭开。检察机关提起公诉后，盛某因犯猥亵儿童罪被判处有期徒刑五年。

为不断优化未成年人健康成长的社会环境，日前，在龙岩市委政法委部署推动下，政法委、检察院牵头14家单位同时成立市县两级未成年人综合保护联盟，全面开启未成年人综合保护工作。

联盟工作协调办公室设在该市两级检察院，依托12309检察服务平台办理与未成年人保护相关的法律咨询、权益维护等工作，将具体事项移送相关职能部门，由职能部门及时处理反馈。

据介绍，整合社会资源，发挥职能优势，合力保护未成年人，龙岩市有坚实基础、广泛共识和协作机制。早在2018年10月，以落实“一号检察建议”为契机，龙岩市检察机关主动向党委报告，在市委政法委的支持下，召集法院、公安、教育等12个部门召开专题会议落实责任、建立协调机制、出台工作方案、开展校园“防性侵”专题讲座和法治进校园等专项行动。“一号检察建议”监督落实工作专题报告，得到了党政主要领导批示肯定。

联盟成立后，市检察院牵头起草并印发《龙岩市完善未成年人综合保护工作体系实施办法》，推动全市建立健全未成年人保护联席会议制度、未成年人保护责任考评制度、涉未成年人重大案事件分析研判制度“三大制度”，以及未成年人家庭监护管理机制、校园安全防范建设机制、校外培训和托管机构监管机制、未成年人网络环境监管机制、侵害未成年人案件强制报告机制、教育从业人员入职查询机制、被害人“一站式”救助机制、“问题少年”临界预防机制“八项机制”。

龙岩市检察院未检部门负责人介绍，此举可破解实践中存在的安全监管职责不清、部门配合不够顺畅的难题，疏通资源堵点、难点问题，有效整合社会各方力量，进一步推进未成年人综合保护工作体系建设。该市从去年开始在全省率先将未成年人综合保护工作纳入县（市、区）党政领导平安建设（综治工作）责任书考评。今年，还结合新修订的未成年人保护法等，形成具体考评细则。

“我们是否成立一个‘政策进村（居）’宣讲团，开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护活动？”近日，龙岩市民政局工作人员来到检察院，就联盟下一步工作进行沟通。联盟成立后，全市已开展未成年人保护专题活动9次。

“检察机关是国家法律监督机关，在未成年人综合保护方面要主动作为，充分发挥职能作用，着力打造有地方特色的未成年人检察品牌，增强示范、辐射和带动效应。”龙岩市检察院检察长李航表示。

（本报记者张仁平 通讯员赖丽玲）

构筑孩子们健康成长的“守护墙”

全国人大代表、福建省龙岩市新罗区西城街道西安社区党委书记 章联生

要想红旗飘万代，关键教育下一代。

未成年人是祖国的未来、民族的希望，未成年人健康成长事关千家万户的福祉，事关社会的和谐稳定。

近年来，龙岩市两级检察院把司法保护未成年人牢记在心坎上，落实在行动上。依靠党委的领导、人大的监督和社会各界的关心支持，利用当地丰富的红色、客家资源，将革命精神和祖训家规的积极元素融入未成年人检察工作，打造“法训合一”工作品牌。

在此基础上，龙岩市积极探索专业化司法与社会化相结合的路子，积极倡导、促成建立了未成年人保护联席会议制度。日前又成立了由党委领导、多部门参与的未成年人综合保护联盟，这是贯彻习近平法治思想、党中央关心关爱未成年人健康成长部署要求，落实新修订的未成年人保护法的重要举措，是一项顺应民心、合乎民意的大实事、大好事。

我衷心期望联盟真正成为全市未成年人健康成长的“守护墙”“防洪堤”，为打造有温度的幸福龙岩作出新的贡献！