开栏的话：今年是“十三五”规划圆满收官之年。“十三五”期间，检察机关紧紧围绕服务经济社会发展大局积极履职尽责，检察监督职能作用得到更好发挥，检察机关司法公信力明显提高。本报即日起开设“十三五 看变化·检察巡礼”专栏，对“十三五”期间各地检察机关的亮点举措和突出成效进行宣传报道，敬请关注。 

“听证+”让公正看得见

山东聊城：实现公开听证专业化常态化制度化

“我对听证结果很满意！事情发生了那么久，我觉得公开听证给了我一个说法。”日前，年过八旬的陈大爷来到山东省东阿县检察院12309检察服务中心领取不予支持监督决定书，往日眉头紧皱的陈大爷心平气和地向办案检察官说道。

今年3月，朱某、杨某（17周岁）因出行某小区未戴口罩，与保安陈某（陈大爷的儿子）、任某发生口角。任某报警后，在步行到公安巡防队途中，陈某身体不适，经医院抢救不治身亡。经司法鉴定：陈某系生前患有严重冠心病，因纠纷诱发心功能障碍死亡。事发后，陈某家人虽然获得78万元工伤赔偿，但陈大爷仍多次上访要求追究对方的刑事责任。今年7月初，陈大爷来到东阿县检察院，要求监督公安机关立案。

在检察院，陈大爷情绪很激动。检察官在听取申请人诉求后，第一时间启动立案监督审查程序，多次协调公安、信访部门相关人员召开联席会。经审查核实，陈某的死亡系意外事件，拟作出不予支持监督申请的决定。

“没个说法”是深扎在陈大爷心中的一根刺，也是他一直上访的根源所在。如何在依法办案的同时，解开当事人的心结是检察机关一直思考的问题。为此，在与双方当事人进行多次沟通后，办案检察官决定采取“听证+调解”的办案方式。

7月20日，东阿县检察院启动公开听证程序，邀请3名人民监督员围绕罪与非罪问题进行讨论，评议同意了检察机关的审查结论。其间，双方当事人面对面坐在一起，在律师及第三方的调解下，朱某、杨某当场答应给予一定的经济补偿，并向陈大爷表达了歉意，赢得了谅解。根据公开听证的结果，该院依法对该案作出不予支持监督决定。目前陈大爷表示愿意息诉罢访。

针对人民群众日益增长的司法需求，为提升司法公信力，达到“定分止争、案结事了”的办案效果，聊城市检察机关围绕“四大检察”的办案特点，先后采取了“听证+护企”“听证+救助”等方式，公开听证数量也由过去每年的个位数突破到今年的82场。

据该院检察长王钦杰介绍，今年聊城市检察院新选任61名人民监督员，涵盖了医学、税务、建筑等各类专业，保障了“听证+”的专业化；案件类型由过去单纯的刑事申诉案件拓展为司法救助、不起诉、立案监督等13个类型，确保了“听证+”的常态化；通过明确牵头部门、推行备案审查、强化业务结合，实现了“听证+”的制度化。

为发挥一体化办案优势，聊城市检察机关将公开听证与专业化办案团队有机结合，成立了“护航民营经济发展办案团队”及“扶贫救困办案团队”，均由办案骨干组成，通过整合优质资源，保证了办案质量。

“‘听证+’是聊城市检察机关阳光司法的创新驱动，释法说理效果和办案效果让群众和当事人信服，真正实现了司法公正看得见、摸得着！”聊城市检察院人民监督员许晓华今年共参加了5场检察院的公开听证会，对这项制度十分认可。

（本报记者匡雪 通讯员王凯忠 刘舒媛）