让生态恢复性司法落地生根

福建莆田：首个检察公益生态修复基地启用

检察官深入田间地头调查核实

当年毁林采矿，至今山体裸露，留下累累“山痕”。办理一个涉林案，如何恢复一片绿？8月13日下午，设在福建省莆田市秀屿区天云洞景区的“检察公益生态修复基地”启用，让生态恢复性司法落地生根。

“这是我们践行‘专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理’生态检察工作模式，服务保障辖区绿色发展的创新举措。”该区检察院检察长吴丽仙说。

天云洞，位于秀屿区埭头镇境内，以峰奇、石怪、洞幽、林秀、径幽称奇于兴化大地。然而就在这个风景优美的地方，有人长期毁林开山、非法采矿、取土，导致生态功能严重弱化。以黄某为首的恶势力团伙在天云洞景区非法开采矿石面积达9700多平方米，造成附近植被林木被毁。黄某犯非法采矿罪被判处有期徒刑五年零六个月，并处罚金20万元。案子已经判了三年多，但被破坏的生态环境至今未得到修复。

办案检察官介绍，一些涉林、涉矿案件毁坏生态得不到修复，有的是涉案当事人本身无力修复，有的是难以就地修复，有的是当事人愿修复而无适合的地点，这也导致案子判了，人也关了，荒山依旧在。

针对生态恢复性司法实践中遇到的具体问题，秀屿区检察院联合区自然资源局多方选址，在天云洞设立“检察公益生态修复基地”，并与林业、农业等职能部门制定《关于破坏环境资源违法犯罪案件中开展生态修复活动的实施方案》。同时，财政部门专门设立生态修复基金账户。去年来，秀屿区检察院挽回的生态修复费用和生态功能损失费用100多万元已转入该生态基金账户。

该基地占地面积1312多亩，集生态司法修复、法治宣传、警示教育等功能为一体。生态司法修复主要针对破坏环境资源刑事案件、涉生态环境民事和公益诉讼案件、生态环境损害赔偿诉讼案件中，通过责令负有生态环境修复义务的当事人从事修复劳动，或在无法修复被破坏的生态环境和自然资源时，由其缴纳生态修复资金，由专业机构代其进行专业化“补植复绿”等方式，修复受损的生态环境，从而达到“异地补植、恢复生态、总体平衡”的办案效果。

（本报记者张仁平 通讯员林黎钦）

为秀美山川添一道法治景观

全国人大代表、福建省莆田市秀屿区笏石镇岐厝村党支部书记 曾云英

近年来，秀屿区检察院践行“绿水青山就是金山银山”的理念，注重发挥刑事、民事、行政检察和公益诉讼在保护生态环境中的作用，在提升生态环保领域社会治理效能中展现了法治作为和责任担当。

“检察公益生态修复基地”投入使用，可以促进涉林涉矿案件当事人通过“补植复绿”方式，修复受损生态；也有利于认罪认罚从宽制度落地，对积极修复生态的当事人从轻处罚。这样，既惩治了犯罪，保护了环境，又以案释法，警示教育更多的人，实现“办理一个案件、恢复一片青山”的共赢局面，具有重要的现实意义。

生态恢复性司法，需要各职能部门协作配合，把“生态修复活动实施方案”落到实处，把“基地”建设好，充分释放“基地”的功能效应。