山东省惠民县检察院检察长 张炳琪

今年5月以来，我院公开审查、公开听证案件9件，对不捕不诉案件、刑事申诉案件、羁押必要性审查案件进行公开审查、公开听证已成为常态。

积极转变司法理念，实现案件听证全覆盖。充分发挥“公开审查听证中心”的作用，对疑难、复杂、矛盾冲突较大的信访案件，将案件审查过程、审查结果及是否符合国家司法救助均纳入公开听证，既释法说理又温情司法，促进息诉罢访，做到案结事了，真正打开信访人的心结。不仅针对申诉案件，还包括刑事检察中的不批捕、不起诉、羁押必要性审查、立案监督等案件，听证会上，检察官介绍基本案情，出示相关证据，阐释拟作相应决定的理由和法律依据，人大大表、政协委员、人民监督员等与会人员就案件事实认定、拟处理意见是否合法适当逐一发表意见，以公开促公正，以透明促廉洁，充分保障检察决定的公开公正性。

构建立体听证模式，追求最佳司法效果。我院“公开审查听证中心”采用圆桌设计，旨在消除当事人恐慌、抵触心理，营造和谐、平等的氛围，让大家畅所欲言，达到定分止争的目的。听证人员选取方面，根据各部门办案需要，由办公室、检察业务管理部牵头，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师、司法工作人员、当事人所在单位代表、居住地的居民委员会等参加听证。积极探索建立刑事案件证据开示制度，尝试将多媒体手段引入听证，通过展示重新排列组合过的证据和逻辑链条，帮助听证人员明确案情和争议焦点，最大限度再现案件事实真相，凝聚共识，参会人员满意率达100%。

建立健全听证制度，推动听证行稳致远。公开听证既是阳光司法、听取民意的过程，又是接受社会监督、规范司法行为的过程，同时也是法治宣传教育、化解社会矛盾的过程，体现了合法性、合理性、合情性的统一，实现办案的法律效果和社会效果。我院制定出台《惠民县人民检察院公开审查听证制度（试行）》，全面推开检察环节公开听证工作，把听证作为推进社会治理体系和治理能力现代化的有效手段。对群众有疑问的疑难信访案件，把释法说理工作摆在明面上，将检察办案细节置于第三方监督之下，拉近了检察机关与群众的距离，提升了检察公信力。