群众信访件件有回复 给老百姓吃下“定心丸”

——专访最高人民检察院第十检察厅厅长徐向春

最高人民检察院第十检察厅厅长徐向春接受本报记者采访。闫昭摄

“来信不回复或者少回复”“来信没结果或者少结果”“办信不满意或者少满意”如何有效解决？5月15日，最高人民检察院控告申诉检察厅负责人——第十检察厅厅长徐向春在接受本报记者采访时用数据作答：2019年3月至2020年3月，全国检察机关共收到群众信访971400件，均做到7日内“应回尽回”“能回尽回”；先后有139934件符合检察机关受理条件的案件满3个月答复期，答复办理结果或进展的有138967件，答复率为99.3%。

借助智慧检务做好疫情防控期间信访工作

记者：在疫情防控期间，第十检察厅如何做好群众来信来访工作？

徐向春：为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，第十检察厅采取了一系列工作措施。1月29日，根据党中央防控工作部署及时发布公告，暂时关闭最高检来访接待场所，引导群众以来信、网络和电话方式反映诉求。

严格落实群众信访件件有回复制度，及时认真回复每一件群众诉求。同时做到群众来信一律先消毒再拆拣、分流和办理；处理来信人员需佩戴口罩和手套，且上下班两次进行个人消毒；每日对接访、办信、热线及办公等区域进行全面清洁消毒。

另外，采用微信、统计小程序等办公软件，做好信访案件、防控情况等统计报送，推进视频会议、远程接访等平台的应用，全力做好疫情防控期间的各项工作。

记者：“12309中国检察网”和全国检察机关网上信访信息系统2.0版的正式上线，对做好群众来信来访工作有什么促进作用？

徐向春：“12309中国检察网”于2019年9月正式上线，将原12309外网、举报网等整合为一网、一窗口，设有网上信访、未成年人保护专区、公益诉讼线索、人大代表政协委员联络、人民监督员监督服务等7大板块25项功能。

2019年12月，全国检察机关网上信访信息系统2.0版正式上线，依托建成“最高人民检察院12309检察大数据中心”，实现上下互联互通以及相关数据监测与展示，为7日程序回复、3个月办理过程或结果答复提供技术支撑。“两网”正式上线运行，为实现检察机关“一个窗口”对外提供服务，以及体现信访工作中的信息化优势起到了积极作用。

大检察官接访、公开听证推动实现案结事了人和

记者：2019年12月，最高检检察长张军在重庆调研时接访案件引发社会广泛关注，这对检察长带头接访有何促进意义？

徐向春：检察机关对检察长接访是有明确要求的。最高检印发的《人民检察院信访工作规定》《关于检察长、副检察长、检察委员会专职委员办理案件有关问题的意见》规定了检察长办信和接访工作。2019年12月，张军检察长在重庆市检察机关调研时接访一起行政申诉案件。张军检察长耐心倾听申诉人诉求，从维护申诉人合法权益及其民营企业长远发展的角度释法说理，最终申诉人转换了思路，明确表示“案件到此为止”。2019年，全国各省级检察院检察长、副检察长共接待群众来访656件，同比上升14.7%，166件在短时间内得到有效化解。其中省级检察院检察长、大检察官接访38件，是2018年的两倍，首席大检察官、大检察官的接访带动和推进了各级检察长的接访工作，成效明显。

记者：2019年，最高检对多起申诉案件进行公开听证，这对推动积案办理有什么作用？

徐向春：2019年，最高检先后在吉林、河北、福建、江苏、河南等地直接办理8起申诉案件公开听证。在这些申诉案件中，多数为10年以上的陈年旧案，为让长期申诉的当事人心服口服，通过公开听证办理申诉案件，让持不同主张和观点的各方当事人充分表达，由具有一定公信力的第三方听取评议，增加了司法的透明度。去年，全国检察机关共举办各种形式的公开听证会1257起，取得了明显成效。

深化司法救助工作助力脱贫攻坚战

记者：2019年，脱贫攻坚进入关键阶段。第十检察厅在深化国家司法救助、助力“精准脱贫”方面有哪些亮点？

徐向春：2019年，检察机关主动融入脱贫攻坚，积极开展对贫困当事人的救助工作，助力“精准脱贫”。最高检与国务院扶贫办公室会签《关于检察机关国家司法救助工作支持扶贫攻坚的实施意见》，救助扶贫对象6377人，对扶贫对象发放救助金9207.2万元，发布《人民检察院开展国家司法救助工作助力脱贫攻坚战典型案例》。

检察机关还主动提起救助3675件，占救助案件的32.8%。同时，探索多元化救助方式，771人既获得司法救助，也获得就业帮扶、社会保障等救助。

记者：2020年，第十检察厅还有哪些重点工作，将如何推进？

徐向春：2020年，控告申诉检察工作将深化群众信访件件有回复工作，着力在推行公开听证、开展积案清理、压实首办责任、降低申诉案件“案-件比”等方面下功夫。

将公开听证作为常态化办案机制来抓，全面推开公开听证工作。开展检察机关清理化解信访积案专项攻坚活动，最高检将梳理出申诉5年以上尚未终结的信访积案进行挂牌督办。对于首次向检察机关提出的申诉案件，承办检察院必须调阅原案卷宗进行审查，当面听取申诉人或代理律师意见，并将释法说理贯穿办案全过程。最高检将建立申诉案件“案-件比”检查通报机制，分析各省级检察院办结的申诉案件申诉人继续申诉的比例。

（本报见习记者刘家墉）