[基层采风]检察身影助力复工复产
时间:2020-02-29  作者:  来源:检察日报
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检察志愿队

【常州市武进区检察院】

“喂,高速卡口要人接?现在人手不够啊,你稍微等等,我再想想办法。”2月10日一大早,江苏省常州市武进区检察院干警徐科与7名同事一起来到武进区礼嘉镇,作为志愿者对当地738家企业复工复产情况进行保障服务。百兴集团的企业联络人王凤兴接到的一通电话,引起了徐科的注意。

王凤兴连着拨打了几通电话,都没能调配到人手。徐科细问才知道,百兴集团获批复工复产后,外地员工开始陆续回到礼嘉镇,但按照有关规定,复工人员要在常州高速卡口逐一核对信息、测量体温,并保证由相应企业派人接回,才能通过卡口进入市区。因为卡口人力有限,这家企业的几十名员工正滞留在高速公路上等待排查。

“本来就缺人,仅有的几个人全都在这里进行复工准备,现在高速口不仅要派人审核,还得派专人接回来……”王凤兴十分焦急。“别急,我去帮你们接员工回来!”与同事衔接好手头的督查工作,徐科立即与王凤兴一起驱车赶往高速公路常州南出口。

当日上午9点,在高速口,徐科与百兴集团员工老王取得联系,问清楚车牌,便一路小跑在长龙车队中找到了老王的车。一见到徐科,老王连忙摇下车窗:“我都快急死了!”“别急别急,我就是来接你回去复工的!”经交警核对人员信息、审核返程轨迹并测温正常,徐科带着王凤兴一起到卡口进行登记,顺利接走了老王。

送走老王,徐科又钻回卡口的车流中。戴着防护眼镜和口罩,来回奔波着,他早已满头大汗、口干舌燥。当晚6点多,当天最后一名复工人员也接到了,徐科这才感觉两腿酸胀,恨不得一屁股坐地下歇歇。

“小伙子,跑了一天累坏了吧。”一旁的交警拍拍徐科的肩:“你们的工作效率很高啊,给我们也减轻不少压力,多谢啦!”

从企业逐步复工开始至今,徐科和7名同事始终坚守在防疫一线。截至目前,这支“检察蓝”志愿队共保障4个包干村共227家企业复工,4000余名工人踏上了工作岗位。

(本报通讯员夏丹)

免费法律顾问

【宿迁市宿城区检察院】

与企业召开远程座谈会

“徐主任,你提供的典型案例,我们已通过服务企业云平台发给全区企业学习。”2月24日,江苏省宿迁市宿城区检察院第二检察部主任徐建强收到了一条微信,发送者是区工商联副主席施校。

最近,徐建强和施校联系密切,共同为民营经济提供免费的法律服务。这源于2月14日徐建强受宿城区检察院指派,提前介入一起制售伪劣口罩案。

2018年起,犯罪嫌疑人侯某与宋某合伙开了一家小加工厂,生产仿冒某名牌口罩。2020年1月28日,他们销往外省的口罩因质量问题被客户退回,滞留物流公司无人领取。物流公司向公安机关报案,检察机关第一时间介入,引导侦查,锁定犯罪嫌疑人。“我以为干这个被抓到最多罚点钱……”到案后侯某这么说。

鉴于嫌疑人销售伪劣产品数量等证据不足,且嫌疑人有生产口罩技术,案发前正在按照政府要求为正规口罩企业生产防疫用品,徐建强建议公安机关采取取保候审强制措施,被公安机关采纳。

办案之余,徐建强陷入了沉思:疫情当前,民营企业特别是小微企业生存发展面临一系列严峻考验,缺乏相应的法律知识显得尤为突出。如果能将妨害疫情防控涉及的罪名及相关的法律知识早点告诉他们,可能就会减少企业复工复产过程中违法犯罪风险。检察机关严格公正办理涉企案件可能只是“暖心”一家,而保障企业复工复产、服务民营经济发展需要广泛联系民营企业的“娘家”——区工商联。

在向院党组汇报取得支持后,徐建强与区工商联取得联系,并加了施校的微信。自此,两人开始“热聊”两家机构如何联合做好服务保障,助力辖区企业复工复产工作。

2月21日,宿城区检察院与区工商联联合出台《关于依法服务保障辖区企业复工复产的实施意见》,从制度上规定了检察机关与工商联相互配合共同做好疫情防控期间打击损害企业利益的犯罪行为,帮助企业有效防范法律风险,依法保障企业复工复产平稳有序。

“很多企业负责人都给我发信息,他们希望通过我转达对检察机关的感激。”2月25日,徐建强又收到了施校的微信。“能够用自己的专业帮助企业顺利复工复产,我愿意做他们免费的法律顾问!”徐建强回复。

(本报通讯员臧宏年 张宇)

机器轰鸣

【无锡市新吴区检察院】

企业反馈复工复产情况

2月24日上午,江苏省无锡市某铸业有限公司的生产车间机器轰鸣,身穿防护服的工人进进出出,一派繁忙景象。公司负责人王某告诉上门走访的两名检察官:“企业已于2月20日复工,目前有90多名工人在岗,还有一部分工人在返程路上。从这几天的情况来看,日产量与去年同期持平,企业产能已经全部恢复。”

这家公司是一个规模较大的民营企业。2015年4月至2017年7月间,公司副总经理、采购主管吴某以单位名义,采用虚构交易、支付开票费等手法,让他人为吴某负责的两家公司虚开增值税专用发票200余份,税款数额较大,且均已抵扣。2019年11月26日,吴某至派出所投案自首。12月25日,吴某被刑事拘留。案件移送检察机关后,因吴某涉案时间较长,犯罪金额较大,又系单位犯罪直接负责的主管人员,今年1月16日,无锡市新吴区检察院对其依法作出批准逮捕决定。与此同时,该院启动涉民营企业案件精细化办理流程,一方面督促企业及时全额补缴税款,为国家挽回损失,另一方面引导公安机关收集固定证据,查清余罪,同时持续关注企业的经营状况。

考虑到吴某能主动投案自首,且在被执行逮捕以后,真诚认罪悔罪,涉案企业于发案后也积极补缴了税款,正值疫情防控期间,为不影响企业正常复工复产,该院依法进行羁押必要性审查后,建议公安机关对吴某变更强制措施为取保候审,使其尽早回到一线岗位,恢复生产经营秩序,最大程度减少对企业正常生产经营活动造成影响。2月14日,吴某被公安机关依法取保候审。

在办案同时,新吴区检察院主动指导涉案企业制定疫情防控方案,提交复工复产申请。吴某被取保候审后,立即投入到紧张忙碌的复工准备工作中。2月17日,涉案企业接到同意复工通知。2月20日,企业正式复工投产。

“现在能在工厂里听到机器轰鸣声,心里特别踏实。今后一定知法守法,依法纳税,保质保量保生产,为地方经济多作贡献。”吴某向承办检察官郑重承诺。

(本报通讯员郝红梅)

定心丸

【兴化市检察院】

保障消毒产品生产企业顺利复产

“我要向你们反映一个情况,请到我办公室来看一下!”2月25日下午,江苏省兴化市检察院第二检察部检察官与公安人员一同前往兴化市经济开发区规模以上复工企业,察看复工复产情况,对企业疫情防控工作进行督查。在泰州兴卫消毒高科有限公司,检察官一行正在接受体温测量、身份证登记等,公司负责人便赶过来要反映情况。

这家公司成立于2012年,主要生产消毒产品,具有一级医疗器械销售资质,是江苏省卫生厅消毒剂定点生产企业。疫情当前,公司大年初二便复工,加班加点生产消毒产品,供应市场需求。但公司负责人无意中发现一家网店居然在销售自家品牌的消毒剂,再三核对之下,发现该店铺并没有得到公司授权,也无代理资质,因而疑心其售出的消毒剂为贴牌假冒产品。

检察官当即打开店铺页面,发现公司负责人所言不虚。在公司的办公室,检察官与公安人员现场对该案的初查方向、证据收集进行研判讨论,检察官当场提出引导侦查意见,建议公安机关对店铺售卖信息、标识的商品信息进行证据采集;对店铺的经营范围进行调查,查清消毒剂的上架时间和售卖数量,依法保护防疫物资生产企业的合法权益。

“消毒产品关系到疫情防控工作的成败,建议此案尽快初查,并继续执行‘日沟通’制度,每日交流案件进展。”检察官说。“没问题!”公安人员表示,一定要给复工复产企业吃一颗“定心丸”。

“12309检察服务中心专门设立了为企业服务的绿色通道,有什么情况可以通过电话、微信、网站信箱联系。”临别时,检察官又嘱咐企业负责人,有法律难题可以随时联系。

(本报通讯员樊蓉 程婷)

求助电话

【盱眙县检察院】

走访复工企业

2月24日上午,一辆载着7万颗镀锌螺母的物流货车,从江苏省盱眙县宁淮经济开发区某厂区驶向300多公里外的上海港口。这批螺母将发往德国某汽车企业。

“短短一星期,我们从当初犯愁要延期复工、赔付违约金,到现在能够恢复生产、按时发货,多亏了检察机关的帮助!”螺母生产者、盱眙县某企业负责人种某高兴地说。

2月17日,宁淮经济开发区的一些企业陆续开始复工,但这家企业的厂区却冷冷清清。根据县政府出台的复工复产方案,企业需经过防疫审批才能复工,但该企业因缺乏防疫物资,不能保证工人安全生产,不符合复工标准。

2月17日下午,种某收到德国某汽车企业要求取消订单的邮件。种某公司原计划于2月17日前将价值20万美元的镀锌螺母物流送抵上海港口,出口至德国某汽车企业,因为超期交付,对方决定取消订单,并要求种某公司承担订单总额5%的违约金。尽管种某再三解释,延期交付是受疫情影响,但对方依旧坚持己见。

“我们厂一点点发展成现在的规模,效益一天天变好,现在却不能生产,我真是干着急啊!”一筹莫展之际,种某翻出《盱眙县检察院服务保障民营企业蓝皮书》,拨通了12309检察服务热线。

接到企业的求助电话后,盱眙县检察院认为,这一求助内容虽然属于检察职责之外,但是在当前疫情防控关键时期,有序推进企业复工复产是检察机关服务民生、服务大局的重要内容,必须为企业提供法律服务、政策解读、复工困难协调解决等多方面支持,为他们开展经营活动“雪中送炭”。

盱眙县检察院马上多渠道沟通调配,帮助企业筹集防疫物资;同时派出检察官为企业提供法律援助,帮助他们评估企业延期合同风险,收集县防控小组发布的疫情防控通告等材料,出具不可抗力事实证明书,并在此基础上指导企业和德国公司协商修改合同内容,签订补充协议,延长交货期限。

2月20日,盱眙县检察院帮助该企业筹集到了口罩500余只、消毒药水100公斤、红外线体温枪等防疫物资,并协调开发区管委会加快审批企业复工手续。当日下午,企业收到了德国公司的邮件回复,同意修改合同内容,延长交货期限。

次日,拿到复工审批手续的种某第一时间赶回厂里,和工人们调试机器,40余台机器开足马力、全力生产。

(本报通讯员张岩卓 曹雷)

履约

【南通市通州区检察院】

查看企业防护用品准备情况

“周检察官,咱们厂的消毒水等防护用品均已到位,你之前给我们提出的疫情期间企业复工法律风险,我也是条条对照,可是,工友们法治教育的部分……”

“放心!你‘下的单’,我今天就是来‘履约’的。一会儿就和厂里工友们唠唠‘依法防疫那些事儿’!”

2月24日,是江苏省南通市某棉布业有限公司年后复工的第一天,南通市通州区检察院检察官周文兵来到企业纺织车间,查看企业防护措施落实情况,同时来履行他和企业负责人的约定。

从2月14日开始,包括周文兵在内的14名通州区检察院干警一直坚守在服务企业复工复产一线,这家纺织企业就是由周文兵重点服务。

“前几日,企业负责人还在为要不要复工、如何复工而烦恼。”周文兵说,南通是著名的“纺织之乡”,通州区产值千万以上规模的纺织企业就有314家,从业人员3.14万。纺织产业属于劳动密集型产业,人一多,疫情防控压力就大。为此,企业负责人也犯了难,让检察官为企业复工帮忙想想办法。周文兵和同事们梳理出企业疫情防控12个法律风险点,走进企业对负责人进行解读,帮助企业制定防控方案,落实防控措施。企业复工申请顺利通过政府审批。这下,周文兵稍稍有些安心。

“厂里就要复工了,疫情防控不能光靠我们,工人们不配合咋办?”2月23日,周文兵在该企业走访时,企业负责人又犯了难。“别急!我来给工友们普普法,你‘下的单’我接了。”周文兵的回答,让企业负责人吃下了“定心丸”。这不,企业复工第一天,周文兵如约走进纺织车间,给工人们宣讲防疫法律知识。

“那员工被隔离,工资怎么算?会不会被解除劳动合同?”工人们你一言我一语地提问,周文兵一一解答。

“哒哒哒哒……”法治课结束后,纺织机发出的声音不绝于耳。经过织造、检验、包装后,一件件成品布料将被装上物流卡车……周文兵欣慰地笑了。初春,虽还有些寒意,但已足够温暖。

(佟健轩)

风险防控提示书

【苏州工业园区检察院】

研究案情

“浩然正气护企业,不忘初心为人民”,近日,江苏省苏州工业园区检察院收到了上海某食品有限公司邮寄来的这样一面锦旗。该公司有关负责人在电话里对检察官说:“因受疫情影响,我们就不登门当面送锦旗了。你们发出的‘风险防控提示书’为我们消除了侵权隐患,我们可以安心复工搞生产了!”

该公司是苏州工业园区检察院办理的一起侵犯知识产权案件的被害单位。犯罪嫌疑人王某等购买调料和包装袋,在苏州一间民房里私自包装调味品,假冒该公司生产的调味品进行销售,犯罪数额16万余元。去年底,案件移送审查起诉后,该院承办检察官王军充分听取了被害单位代表意见,向犯罪嫌疑人释法说理,督促犯罪嫌疑人就侵权行为在报纸上公开致歉并赔偿了被害单位全部经济损失。

在办案过程中,王军发现假冒调味品的销售渠道不够清楚,遂在提审时重点进行了讯问,王某交代其在某电商平台开设了网店进行销售。王军会同公安办案人员一起进行核实时发现,王某开设的网店仍可以正常访问。该院认为,违法网店没有及时关闭,仍存在侵权隐患,某电商平台存在管理疏忽和漏洞,便及时向某电商平台发出“风险防控提示书”,从风险事实、风险隐患、防控建议等三个方面建议其依法对销售线索进行核实。近日,电商平台正式回函称,已经对王某店铺所售商品进行删除链接作关店处理,并持续优化提升电商生态治理环境,感谢检察机关的提示帮助。

近期,为帮助辖区企业顺利复工复产,该院依托“金色避雷针”法治服务平台,以“风险防控提示书”为载体,结合当前疫情防控的形势,向相关单位发出警示建议,详细分析相关领域的风险点和危害性,并提出防控建议。

(本报通讯员吴哲珺 范侃)

本期同题·江苏篇

(文稿统筹:本报记者 卢志坚)

[责任编辑: 刘佳音]
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