河南省南阳市卧龙区检察院代检察长 孙保平

2019年以来，我院加强内外协作、创新办案渠道、坚守为民初衷，积极推动司法救助与社会救助有效衔接，充分实现各项救助政策集合效应最优化。

拓宽协作渠道，打通救助绿色通道。一是改变理念，用好平台。改变“申请才救、不申不救”的传统模式，树牢“主动作为、应救尽救”救助新理念，以12309检察服务中心为平台，构建网上受理、窗口接待等机制，解决线索发现难。二是坚持“全院一盘棋，共同抓救助”。构建以控申部门为主，各业务部门联动的救助协作机制，多角度、全方位摸排符合条件的救助对象，及时发掘潜在救助案源。三是强化外部协作，扩大救助范围。及时与区民政、司法、扶贫办等对接，为符合条件的当事人提供司法救助、法律援助，提供心理咨询等一站式立体化服务，推动形成救助信息共享、咨询意见互动、解决疑难问题互助的立体化救助大格局。

创新办案模式，确保救助案件质量。一是“实地调查+救助”，确保救助对象精准。严格按照相关规定锁定救助范围，前往申请人所在社区、村委会全面掌握被害人受侵害、赔偿调解等情况，确保救助案件质量。2019年已对12名救助对象开展实地调查。二是“公开审查+救助”，确保救助公平公正。积极开展司法救助公开审查，邀请社区干部等参与并发表意见，增强社会公信力。如在办理兰某救助案中，邀请兰某所在村群众、公安机关人员等，通过公开审查、听取建议，确认兰某符合救助条件。三是“跟踪回访+救助”，确保矛盾及时化解。主动对救助对象开展常态化跟踪回访，及时了解其生活及精神状况，做好后续帮扶工作，切实做到政策解释到位，困难解决到位，风险稳控到位，达到化解心结、平息矛盾的目的。

突出重点人群，实现救助效果最大化。一是关注未成年人。立足刑事办案，践行保护性司法理念，与未检部门联合出台《司法救助实施办法》，有效维护未成年人合法权益。二是关注长期信访人员。对诉求有一定合理性，确有救助需要，且通过救助愿意息诉的涉法涉诉信访老户重点关注，坚持依法救助和息诉同步原则，努力促使其息诉。三是关注残疾人员。在办理案件过程中，强化部门协作，对因案致残、民事未赔偿且无经济能力的被害人，快速启动司法救助程序，全力维护残疾人合法权益。