河南省沁阳市检察院检察长 张建民

应企之所呼，解企之所忧，遂企之所愿。近年来，我院坚持从“亲”字突破、在“清”处用心，逐步探索形成了“一体联动、两个层面、三项机制”的护企模式，全力实现好、维护好、发展好民营企业营商环境。

一体联动应“企”之所呼。不断融合各项检察职能，探索“打击监督并重、打击服务并重、打击保护并重”的三维立体联动体系，刑事、民事和行政检察“三箭”齐发，一体合力出击，多管齐下拓展打击维度。一是依法惩治黑社会性质组织和恶势力犯罪团伙以暴力、胁迫等方式向企业收取“保护费”、欺行霸市、强揽工程等扰乱市场经济秩序的犯罪，坚决斩断伸向企业的“黑手”，堵住向企业乱张的“黑口”。二是开辟办理涉民营企业和民营企业家案件和信访的“绿色通道”。设立12309信访专属接待窗口和涉企办案团队，找准服务民营经济切入点、结合点和着力点，摸索涉及民营企业案件的发案规律，力求办一案、助一企、防一片的多重效果。三是打击与保护并重。从“亲”字突破、在“清”处用心，认真开展护航经济发展“一企一长”活动，每名党组成员联系一个重点民营企业，了解民企改革和发展的现状，倾听企业的呼声。

两个层面解“企”之所忧。坚持以司法办案为中心，突出“依法、审慎”四字诀，立足“两个层面”办好每一起案件。一是依法严厉打击侵犯民营企业家和民营企业合法权益的犯罪。充分履行批捕、起诉职能，依法严厉打击侵害民营企业家人身权利、侵犯民营企业和企业家财产权益、扰乱企业正常生产经营秩序的犯罪。二是审慎办理民营企业家和民营企业涉罪案件，对企业和法定代表人涉罪案件慎逮捕、慎起诉，最大限度减少对企业的影响。

三项机制遂“企”之所愿。在护航民营企业发展中主动作为，积极延伸“三项机制”，展现检察担当。一是建立涉民营企业案件快速、专门、优先办理机制。在严格遵守法定程序、期限基础上，加快办案节奏，通过提前介入、开列详尽的补充侦查提纲等引导侦查，提升办案质效。二是建立涉民营企业座谈、巡讲、调研机制。秉持送法入企、服务民企常态化的宗旨，打造集座谈调研、普法巡讲、法律咨询、法律援助等为一体的综合法律服务机制。以各乡镇牵头民营企业为“点”，以全市13个乡镇办事处为“面”，形成每月一次集中宣讲、集中座谈、集中走访调研的服务机制。三是建立涉民营企业办案、会商、协作机制。加强与公安、法院等部门的沟通协调，注意听取工商联和相关行业主管部门、监管部门的意见，形成工作合力。同时，对涉民营企业案件在审查逮捕、审查起诉、诉讼监督等各办案环节就可能对企业产生的影响进行评估，制定合理的防范预案。