干警干事创业更有激情了

河南南召：“三督一评”激活检察管理一盘棋

本报讯（记者刘立新 通讯员王天润 赛恒建）早晨7:30，河南省南召县检察院党组成员王璇来到办公室开始一天的工作。每天提前半小时上班，已成为她近几个月来的习惯，“要将这个习惯坚持到退休”，王璇表示。而她这个习惯的形成，缘于一次“丢丑”。

2019年3月，河南省检察院一位领导到该院调研。在二楼大厅，陪同调研的南阳市检察院领导指着当日电子显示屏上“迟到”一栏的第一个名字对调研组一行说：“王璇是南召县检察院党组成员。”这让当时也在场的王璇顿时脸红耳热，感到无地自容。

原来，自2018年年初以来，该院实施了党务、业务和事务一体督查、一体考评的“三督一评”管理机制，在全员中实行“无差别”绩效考评，院领导和干警同一标准、同一“起跑线”参与考评，坚持“一把尺子量到底”，王璇当天就正好“撞到了枪口上”。

“这是我院为解决实际问题采取的一项新机制。”据该院检委会专职委员任为民介绍，南召县院属山区小院，非公务员编制干警占比高达62%，改革后队伍中存在多个人员序列，管理方式、绩效考核、薪酬待遇、晋升渠道等均有所不同，致使干警职业保障不到位，一度陷入干警思想不稳、骨干人员流失等诸多因素叠加的困局，既影响干警干事创业激情，也妨碍队伍稳定和长远发展。

鉴于此，该院新一届党组主动做好司法体制改革“后半篇”文章，围绕党建深度融合、业务稳步提升、队伍充满活力等“改革命题”积极探索，把对党建、业务、事务的管理统筹统揽、实化量化，构建了这套与司法责任制相适应的“三督一评”绩效管理评价体系。

在党建与业务融合上，该院积极探索“支部建在连上”的方法路径，通过增设专职机关党委，对改革后的8个部门，选派政治过硬、能力过硬的干警，担任8个部门专职党支部书记，实行与部门负责人“党政同责”“一岗双责”，为党建业务深度融合提供了坚实的组织保障。为解决党建工作虚化问题，该院将党建工作纳入绩效考评体系，项目化推进党风廉政建设工作清单，对各支部每季度党建和党风廉政建设开展情况进行督察。而在业务推进上，则采取“月中推进、月末总结、季度点评”三步走的制度，对各部门考评事项以清单式管理、项目化推进的方式，每季度以“三会合一”的形式召开党建、业务和党风廉政建设工作讲评会，找准问题，查漏补缺，补齐短板，推动各项业务工作高效优质完成。

“‘墙上画虎不咬人’。再好的制度，落实上打了折扣，就发挥不了应有的作用。”该院检察长孟宪英说。据介绍，在具体执行中，该院考评委员会围绕业务、党风廉政建设、党建等工作推进情况和各部门日常表现等内容，对业务督察、事务督察情况进行汇总，根据督察结果，生成各部门、各干警的月度、年度绩效考评结果，并依此给予绩效奖惩，有效调动了各类人员的工作积极性，实现了党建、业务、事务工作的齐头并进，均衡发展。

自该机制实施以来，干警精神面貌为之一新。2018年，该院被南阳市委授予“全市先进基层党组织”称号，并连续两年被评为全市先进基层院，连续三年承担并完成最高检研究课题；2019年上半年，有18个集体和27名干警获得县级以上表彰。