响鼓重槌啃下“硬骨头”

甘肃：专项行动服务打好精准脱贫攻坚战

走进甘肃省临夏县黄泥湾乡黄泥湾村村委会，村民马木洒送的锦旗格外醒目。

“村民给村委会送锦旗，这些年来还是第一次。之前被家族恶势力把持的基层政权又回到了村民手里，现在大家有事都愿意找村委会。”黄泥湾村党支部书记李永虎向记者介绍。

但在先前，村里是另一番景象。马某忠和马某吉在担任村委会主任期间，利用职权把持基层政权，威胁、恐吓村民，贪污、诈骗公私款项，利用家族势力大肆敛财，破坏国家精准扶贫政策实施，形成了为害一方的恶势力犯罪团伙，村民苦不堪言。

该案被列为省级督办案件，甘肃省检察院检察长直接担任包案领导。2018年初，检察机关抽调业务骨干，成立案件督导组，并适时介入侦查，深挖遗罪漏犯，最终查办涉案人员5人，查实犯罪事实26起。

临夏是国家层面的深度贫困地区“三区三州”之一，也是甘肃脱贫任务最重、攻坚难度最大的地区，临夏检察机关坚持响鼓用重槌，尽锐出战同心干，助力啃下该省脱贫攻坚战中最硬的“骨头”。

响鼓用重槌，也是甘肃省检察机关在服务打好精准脱贫攻坚战中一直秉持的理念。

重在部署，三级院齐发力开展专项行动

针对甘肃经济欠发达、扶贫任务艰巨的省情，甘肃省检察院认真贯彻落实中央、省委和最高检打好三大攻坚战的部署要求，按照“两聚焦一结合”（聚焦中心大局，聚焦主责主业，二者有机结合）的工作思路，将脱贫攻坚当作“天大的事”，把加强脱贫攻坚司法保障作为服务全省中心大局的“六项重点工作”之一，奋力夺取最后的胜利。

2018年4月，甘肃省检察院专门印发《甘肃省检察机关加强脱贫攻坚司法保障专项工作实施方案》，要求各地检察机关找准工作侧重点，通过严厉打击涉农犯罪、深化落实司法救助、帮助农民工维权讨薪、“控辍保学”等专项工作，将检察工作与脱贫攻坚有机结合、深度融合。

为保证专项工作高效有序推进，甘肃省检察院成立了由院领导为组长，牵头部门和配合部门负责人、市州分院分管副检察长为成员的领导小组。市、县两级检察院均成立了领导小组及办公室，具体负责此项工作。

专项工作开展过程中，甘肃各地检察机关通过定期组织召开座谈交流、健全工作情况定期上报制度、建立统一规范台账、及时收集典型案例、强化督导检查等方式，层层传导压力，压紧压实工作责任，促进责任部门、配合部门按时分项推进各项任务。

重在打击，聚焦多发易发犯罪提高助攻质量

近日，甘肃省岷县清水乡财政所原所长何张清被判处有期徒刑三年，并退还全部赃款。检察机关指控，何张清在任财政所所长期间，将惠农专户资金86.98万元以危旧房改造、农业塑料大棚建设、一站式医疗救助、苗木补助等名义转至由其持有的账户名下。此外，他还将重复发放的汽车、摩托车下乡补助款中回收的1.5万余元挪用。所有资金均被其用于购买彩票及个人支出。

办案过程中，检察机关通过提前介入调查，提出明确建议，进一步查清了涉案资金的来源、性质和去向等。同时，依法快捕快诉，使该案在不到两个月内完成了逮捕、起诉和判决，何张清当庭认罪服法。

除了从严惩治脱贫攻坚领域的职务犯罪外，甘肃省检察机关紧紧围绕脱贫攻坚战略实施，突出打击横行乡里、称霸一方、欺压百姓的“村霸”和宗族恶势力，移民搬迁、征地拆迁、工程建设、扶贫项目实施过程中煽动闹事等六个方面的犯罪，提高扶贫助攻质量。

据统计，今年前9个月，甘肃省检察机关共批准和决定逮捕妨害扶贫项目实施、侵吞挪用扶贫资金、侵犯贫困群众合法权益等犯罪541人，起诉1113人。

重在合力，善用“十个指头弹钢琴”

今年以来，甘肃省检察机关部署开展侵害贫困农民工权益犯罪专项立案监督活动，对人社部、省人社厅通报的38起拖欠农民工工资案件进行挂牌督办，建议移送线索、监督立案27件，起诉拒不支付劳动报酬犯罪89件93人，帮助农民工追回欠薪430.7万元。

切实加强对脱贫攻坚领域案件的诉讼监督，是甘肃省检察院充分发挥各项检察职能，善用“十个指头弹钢琴”的生动体现。

工作开展过程中，该省各地检察机关将打击、保护、监督、预防等各项职能拧成一股绳，综合发力，力求效果最大化。

该省检察机关畅通建档立卡贫困户涉检上访“绿色通道”，为72名因案致贫、因案返贫的被害人或其近亲属发放司法救助金152.5万元。加大对贫困地区弱势群体的保护力度，起诉侵害农村留守儿童、妇女、老人、残疾人合法权益和切身利益等犯罪1224人。

此外，在结对帮扶中，检察机关同样持续发力，不夺全胜誓不休。甘肃省检察院积极协调资金，持续推进在建项目实施，巩固两当县脱贫摘帽成果，助力庄浪县盘安镇如期实现脱贫目标。

（本报记者戴小巍 南茂林）