四川营山建设“群众家门口的检察院”
检察服务“实体店”变线上“网店”
“您好！这里是营山县人民检察院视频接访中心……”
“罗检察长好！我是罗老太！”9月10日，居住在大山深处的四川省营山县六合乡营平村罗老太，在家里的电视上“见到”了营山县检察院检察长罗伟，这样的沟通已经不是第一次……
两年来，居住在营山县山区的群众，通过一台电视机、一个摄像头，用遥控器便可点击“一键接访”。2017年，营山县检察院建设“群众家门口的检察院”，实现“把办公桌搬到群众家门口，把公平正义放到群众手心头”。2018年，南充市委决定在全市推广“群众家门口的检察院”。
初心：让老百姓反映问题不再翻山越岭
山路连绵起伏，状如营盘，营山县的自然条件可谓形如其名。住在山里的老百姓每次到检察院办事都要坐很久的车，一不小心就会错过回家的末班车。有的诉求不能当场解决，只能一次次奔波，久而久之，“办事难”成了老百姓的一块心病。
“那个时候的群众要办事，道路阻且长。”罗伟告诉记者。
2017年，营山县检察院开始建设“群众家门口的检察院”，把检察工作延伸到田间村口、寻常百姓家。“要把办公桌搬到群众家门口，把公平正义放到群众手心头。”南充市检察院检察长周永刚给营山县检察院提出了这样的工作目标。
万事开头难。“怎么样才算是把检察院建到群众家门口？”营山县检察院一开始就遇到了难题。经过多方探索，该院决定利用科技创新补短板。
营山县检察院在全县建立起一个远程视频咨询接访中心，在县、乡（镇）、村（社区）建了843个远程视频咨询接访终端，实现网上信访接待、矛盾集中化解、统一转接分流、实时线上反馈、持续监督跟踪等。
家住六合乡营平村的罗老太已年近七旬，说起和女婿之间的“赔偿款之争”，罗老太打开了话匣子。
2012年，罗老太的女儿因车祸去世，女婿在拿到58万余元赔偿款后，拒不按照协议分给罗老太夫妇，经法院调解应给罗老太和老伴20万元，但其三年仅陆续给了2万元，剩余一直拖欠，不肯兑现。没过多久，罗老太的老伴在悲愤交加中因病去世，罗老太也因患病和负债难以维持生活。几次向村干部反映无果后，罗老太走上上访之路。“从家里到乡里坐公共汽车，到营山县城往返路上就要七八个小时，那时候很难。”
事情出现转机是在2017年。罗老太所在村子的村委会有了远程视频接访终端，只需要通过营山县检察院官方网站上的“视频接访”就能找到检察官。
罗老太通过村委会的远程视频接访终端找到了检察官。视频接访员得知罗老太的情况后，立即通知检察官任专祥接访，帮助罗老太解决问题。
“我可满意咯。”罗老太告诉记者。在检察官的帮助下，罗老太如愿拿到了余下的十几万元赔偿款。现在，她已经搬进了村里的新房，再也不用为生计发愁。
使命：老百姓有“诉”必应，公平正义尽早到来
除了村委会的远程视频接访终端，“群众家门口的检察院”还有优服务、设基地、搭平台、布终端、促整合、借载体、施救助、强宣传等内容，可谓是借助互联网、大数据、人工智能，建设集法治服务、检务公开和法律监督于一体的检察工作新模式。
“我们这是把检察服务‘实体店’打造成了线上‘网店’。”罗伟用简单明了的方式讲解了“群众家门口的检察院”。据了解，远程视频接访系统已在南充市普遍推开，该市九县（市、区）建立了近5000个视频接访终端，再偏远的乡村也可以一键接通检察院视频接访中心，并可联通相关机关单位，进行“网上会诊”“网上听证”“网上调解”，协同多个单位共同解决问题。
“除了官方网站，使用我们的官方微信公众号、便民服务平台、掌上检察院App均可进行一键视频接访。”营山县检察院视频接访中心负责人文颜告诉记者。“群众家门口的检察院”有一项“设基地”的工作，是在学校和企业设立未成年人观护基地，在87所中小学校设立“知心姐姐”工作室，并安装具有普法教育、法律咨询、心理预警和帮扶矫正等功能的未成年人安全法治预警云平台。“我们有定期远程授课，争取给孩子们全方位的保护。”文颜说。
作为孩子们的“知心姐姐”，文颜就曾通过“知心姐姐”热线受理了一起未成年人被性侵的案件。今年5月，少女李某因受摆地摊的胡某蛊惑，被以“消灾”为由骗至家中侵害。事情发生后，李某十分害怕，甚至不愿去上学，因曾在学校见过“知心姐姐”，所以鼓起勇气寻求帮助。热线接通后，文颜通过耐心开导，让李某安心倾诉，并尽力安抚李某的情绪。了解事情的来龙去脉后，文颜立即上报情况。案件得到迅速办理，胡某被依法批准逮捕并移送起诉。
案件告一段落，救助还在继续。经了解，李某本身患有轻度自闭症，其母亲患有精神病，家庭条件困难。营山县检察院为她申请了1万元国家司法救助金，未检部门牵头组建了“知心姐姐”帮教团队，建立微信帮教群，定期对李某进行心理疏导。现在，李某在志愿者的帮助下，勇敢走出去，参加社会实践。
担当：打造“枫桥经验”网络检察版，“网上多方会诊”化解社会矛盾
说起“群众家门口的检察院”，周永刚告诉记者，要打造新时代“枫桥经验”网络检察版，走“网上群众路线”，创新乡村治理，推动矛盾源头化解。
“通过视频接访，检察官帮我要回了产业园老板拖欠的土地租金和工资，这些都是我的血汗钱。”
“原先一山之隔的垃圾处理场堆放的垃圾味道时常飘过来，家里都没法待，通过一键接访找到检察官，问题解决了，现在没味道了。”
……
说起“群众家门口的检察院”，罐坪村村民们赞不绝口，“大事小情，不用出门就能解决，很方便。”村民纷纷竖起大拇指。
“有时候和村干部有矛盾纠纷，不好到村委会去用电脑上访，家里的电视接访更方便，检察院考虑得很周到。”罐坪村村民告诉记者。
“群众家门口的检察院”不仅仅是在线上接访，检务直通车、乡村法治夜校也都实实在在地发挥着法律监督、普法教育、预防犯罪、化解矛盾的作用。
“这种远程面对面的视频接访模式很新颖。”营山县信访局群众工作中心主任晏贤兵表示，“群众家门口的检察院”拉近了各部门与上访群众之间，尤其是与边远地区群众的距离，减少了上访成本，让群众更快得到更满意的答复。
采访结束前，罗伟告诉记者，营山县检察院研发的“群众家门口的检察院”远程视频咨询接访系统，在全县将纪委监委、法院、公安局、扶贫移民局、信访等30余个部门接入平台，打造了“网上多方会诊”的化解矛盾新方式。
今年，这项工作已经受到南充市委的肯定，在全市推广。该系统在网上实现矛盾纠纷转接分流、多方联动、跟踪反馈等，促进了“矛盾纠纷化解在一线、化解在基层、化解在当地”乡村治理工作局面的实现。
（本报全媒体记者李春薇）
