擦亮首都名片 迎接国际盛事

北京延庆：发挥检察职能服务世园会冬奥会建设

北京市延庆区山川秀美、冬冷夏凉，有“北京夏都”之称。今年4月至10月，世界园艺博览会将在延庆举行；2022年2月，延庆将成为北京冬奥会三大赛区之一。在这两件国际盛事举办期间，延庆将成为各方的焦点，高质量的场馆、一流的生态、安全的社会环境缺一不可。

北京市延庆区检察院认真贯彻《北京市检察机关服务保障“四个中心”建设和城市总体规划实施方案》，坚持“检察工作融入大局才有生机和活力”的工作方向，全面、协调、充分发挥检察职能，服务保障冬奥会、世园会筹办工作。

17项重点工作绘就路线图

早在2018年5月，延庆区检察院就制定了《服务保障冬奥会世园会筹办举办的实施意见》（下称《意见》）。

“在《意见》制定前，我们开展了充分的调查研究，结合检察职能提供有针对性的服务。”延庆区检察院检察长段福华告诉记者，该院出台的《意见》就赛会重点工程、优良环境、营商环境、新城承载、乡村振兴、自身整合资源等6个方面提出17项重点工作，并分解为28个专项工作，确定时间表、路线图、责任人，使各部门思想明确统一，工作有章可循。

该院公诉部门在办理一起故意伤害案过程中，注意到案件发生在重点赛会工程建设工地的生活区内。为此，检察官深入工地，约谈涉案人员所在企业的管理人员，向其指明赛会工程建设安全的重要性，督促其加强员工管理和教育，避免此类事件再次发生。同时深入建筑工地以案说法，增强建筑工人的法治观念，引导他们在工作和生活中和谐相处，正确处理矛盾。

“在服务保障赛会筹办中，我们没有简单就案办案，主动多想一步、多做一些，提供更优质的法治服务。”承办该案的检察官赵春雨说道。

为服务保障赛会注入“检察力量”

记者在采访中感受最深的，就是延庆区检察院围绕检察职能，在服务保障赛会建设中展现新担当、新作为。该院紧紧围绕赛会对干净水源、洁净空气、亮丽风景的要求，重点惩治污染大气、水源、土壤以及非法占用耕地、破坏性采矿等破坏环境资源犯罪。

“咱们村的这个问题是个老大难了，没想到经过检察院的努力，最终给解决了！”说这话的是延庆区刘斌堡乡刘斌堡村党支部书记卢兴永。

原来，该村西部曾经有大量垃圾露天堆放，臭气熏天，严重污染村民的生活环境。

检察官在收到相关线索后，立即赶往现场进行实地取证，并依法发出检察建议，督促有关部门履职。根据检察建议，4764立方米垃圾不到半个月时间全部清运完毕。刘斌堡乡政府还专门采购了垃圾大箱、单臂吊车等设备，建立乡村两级垃圾巡查机制，从根本上解决了垃圾处理难问题。

延庆区检察院还积极落实“河长制”要求，深入该区10处饮用水水源保护区全面排查，并以“检察+水务”的模式，筛选出区域内妫水河、白河等河流存在的42个问题，建立清单、设立台账，实现对污染河道类案件的动态监控。依托区域河流、空气、砂石场治理和“大棚房”整改工作，筛查公益诉讼案件线索，制发检察建议督促拆除官厅水库延庆库区13处违建。在办理北京市首例渔业资源领域刑事附带民事公益诉讼案件时，段福华担任公诉人出庭，非法捕捞水产品的被告人自愿认罪认罚，自购鱼苗“增殖放流”。

该院还积极争取延庆区委、区政府的重视支持，区委专门印发《关于检察机关依法开展公益诉讼工作推动法治延庆建设的实施意见》，区政府下发《关于进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，优化行政执法环境。围绕赛会“吃得上、住得下、玩得好”的目标，重点清查延庆区大型超市、批发市场、民俗商户、旅游景区的食品安全，对网络餐饮服务平台上15家经营者的违法行为，向区食药监局制发诉前检察建议，推动该区开展网络餐饮专项整治。

延伸职能提供精准服务

“只有工作做深一层，才能实现检察工作重心下移，让服务保障工作更有深度。”延庆区检察院检察官尤爱军接受采访时表示。

记者注意到，尤爱军的办公桌上有一个笔记本，里面详细写着一个个地点，从冬奥会高山滑雪项目举办地西大庄科村，到赛会建设重点项目中铁十四局兴延高速公路项目经理部等，密密麻麻记载着检察官普法的脚印。

“区检察院能够根据我们的实际需求进行普法，帮我们解决了实际问题。”北京市人大代表、延庆区张山营镇西大庄科村党支部书记徐建喜告诉记者。

据悉，延庆区检察院依托北京市检察院组织的“十进百家、千人普法”法治宣传活动，专门成立“法律服务团”，分组承担与赛会建设相关的普法专题，重点做好征地、拆迁、棚改中的释法说理，做到赛会重点工作指向哪里、法律知识就普及到哪里。

该院结合服务保障赛会筹办工作，多次深入西大庄科村，先调研需求，后开展普法，围绕建设工地的施工安全、环境保护、安全防范等工作，对西大庄科村存在的法律难题逐一进行解答，获得了村民们的好评。

“我们每个月都会对涉赛会案件数据进行统计分析，围绕提升新城承载功能、综合治理等开展专项调研，向区委区政府提出综合治理意见。”段福华告诉记者。

（本报记者杨永浩 通讯员刘妍）