每月走访季度会诊 个案把脉类案开方

厦门同安：与公安派出所同享执法信息提升办案质效

本报讯（记者张仁平 通讯员苏建艺）今年1月至5月，刑事立案侦查取证更加及时、规范，程序意识增强，特别是黄赌毒案件，因事实不清、证据不足作不捕的下降到3.52%，报捕案件质量整体提升。日前，福建省厦门市同安区检察院对辖区派出所小专项监督情况进行了专题分析。

加强对派出所刑事侦查活动监督，同安区检察院和该区公安机关有共识。一年多来，该区检察院先后在辖区案件多发地、城乡结合部的三个公安（边防）派出所派驻检察室，建立重点监督、分类监督、常态监督的派驻监督平台，通过定期联席会议，共享执法办案信息，共同推进基层派出所规范化执法水平。

该院侦查监督部负责人介绍，日常监督中，办案骨干与派出所负责人联系对接，每月至少走访巡查一次，阅看受案台账，及时掌握刑事立案、结案情况。每季度召开联席会议，相互通报每季度受理报捕案件质量和每季度发案、破案、撤案及变更强制措施等有关情况，就派驻监督过程中发现的问题，进行分析讨论，提出改进措施。如，针对侦查中重视实体证据，忽视证据收集程序的合法性；重视言词证据，忽视对物证、电子证据的提取收集等情况，该院结合发案情况、犯罪类型以及容易产生问题的环节，从两个层面开展小专项监督。一是以多发、易发的黄赌毒案件作为监督重点，二是以侦查取证、强制措施适用作为监督重点事项，全面审查调阅相关案件卷宗材料，以监督促规范。

犯罪嫌疑人杨某开设赌场，涉案金额100余万元，有多名犯罪嫌疑人在逃。承办检察官阅卷审查时发现，对同案嫌疑人田某、何某适用取保候审措施不当，即建议追捕田某、何某。很快，公安机关对两名犯罪嫌疑人提请批捕。在犯罪嫌疑人康某、苏某涉嫌赌博案中，侦查部门对电子数据提取过程不规范，影响了办案进展，该院及时发出《纠正违法通知书》。这两个案例在季度办案通报中，逐个评析，提出改进意见建议，防止同类案件出现同样问题。

“对派出所侦查活动的监督，以小专项为抓手，针对性强，发现问题举一反三，以点带面地解决，可以带动类案监督工作”“从源头上排除非法证据，在整个诉讼环节都可以节省执法司法成本，有助于提升批捕、起诉案件质效，增强群众对司法的获得感。”同安区检察院检察长郑祥发和该区公安分局领导表示，这种监督一举多赢。