检察机关首次承担国家科技计划(专项)课题纪实
时间:2013-10-11  作者:龙平川  来源:检察日报
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  本报北京10月10日电(记者龙平川)2011年7月,检察机关就“科技强检电子信息系统研发与示范”项目申报“十二五”国家科技支撑计划获得批准,这是检察机关首次承担国家科技计划(专项)课题任务。在10月10日召开的项目验收工作动员会上,最高人民检察院副检察长柯汉民对此评价:“实现了检察机关国家科技立项零的突破,是科技强检发展历史上具有里程碑意义的一件大事。” 

  从公共安全的高度推动项目实施 

  据高检院检察技术信息中心相关负责人介绍,高检院一直高度重视现代科学技术对检察工作的引领作用,早在2000年就专门召开了“全国检察机关科技强检工作会议”,提出要大力提高检察工作中的科技含量,为新世纪检察工作的发展提供科技支持。经过十余年发展,检察工作科技含量明显提高,特别是以信息技术为代表的科学技术的应用为强化法律监督,规范执法行为,提高执法办案的质量、效率和水平提供了有力的支撑。 

  正是在这一背景下,高检院党组站在战略和全局的高度,开创性地提出了检察机关要深度参与国家科技支撑计划的重要决策,并以此为契机,力图突破科技强检关键技术,转化科学技术研究成果,拓展检察科技应用领域,加强科技工作模式创新。 

  据国家科技部相关负责人介绍,国家科技支撑计划是面向国民经济和社会发展需求,重点解决经济社会发展中的重大科技问题的国家科技计划,重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题,为我国经济社会协调发展提供支撑。 

  依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》,“科技强检电子信息系统研究与示范”项目紧紧围绕“公共安全”及“国家公共安全应急信息平台”这一重点主题和重点领域,进行规划实施。该项目紧密结合检察机关网络设施和科技强检电子信息系统建设的实际,以检察业务需求为导向,通过集成创新,开发支撑和带动检察业务发展的技术和关键产品,为全国检察信息化建设工作提供技术支撑,推动检察体制改革和工作机制创新。 

  项目启动三年取得丰硕成果 

  早在2009年,高检院党组就明确提出全国检察机关信息化建设必须遵循“统一规划、统一标准、统一设计、统一实施”的原则,将检察机关信息化工作摆到保障检察工作创新发展的重要位置。从自主立项到申报国家立项,“科技强检电子信息系统研发与示范项目”实施3年来,取得了丰硕的成果。 

  业务应用软件统一工作成效显著。按照“自主、可控”的原则,开发完成了全国统一的业务应用软件系统,实现了全国检察机关案件信息的集中汇总、业务流程的纵向贯通、案件文书的查询检索以及统计数据的衔接融合,基本形成了融案件办理、管理和统计于一体的统一业务应用体系,该系统将在10月下旬开始在全国检察机关部署使用。 

  检务支撑系统建设取得突破。研发完成了融综合办公、队伍管理、检务保障等多项功能于一体的检务支撑系统,通过运用即时通讯、数据挖掘、可视化开发、掌上设备协同等新技术,打造出了符合工作需要,提升工作效率,面向未来发展的现代化检务支撑系统,目前该系统已经研发完毕,正在进行测试和试用。 

  应用软件平台建设完成既定目标。检察机关通过建设集系统运行平台、基础网络平台、安全保密平台和运维保障平台于一体的应用软件平台,实现了“网络不断、系统不瘫、数据不丢”的建设目标,超额完成了课题下达的建设任务,有力地确保了各项软硬件系统的正常运行。 

  检察科技队伍得到锻炼。高检院在项目实施过程中,按照“凝聚技术核心,锻炼技术队伍,借助社会资源,充实有生力量”的工作思路,抽调系统内优秀人才参与软件研发和工程建设,发现了一批优秀科技人才,分类建立起了检察科技人才库,提升了检察科技队伍的整体素质。

  确定最后验收期限

  今年以来,围绕法律修改和司法体制改革的变化与要求,高检院制定了新的《人民检察院刑事诉讼规则》。在此基础上,高检院对课题责任等方面进行了重大调整,并向科技部提出将项目完成期限延长至2014年7月的申请,7月30日,科技部复函批准。科技强检电子信息系统研发与示范项目正式进入验收阶段。 

  今年9月,高检院检察技术信息中心组织编制了《国家科技支撑计划项目验收工作实施方案》。《方案》按照“方法科学、态度严谨、工作细致、程序合法、内容合规、安排合理”的验收工作基本原则,明确验收工作依据,规范验收工作行为,提出验收工作要求,分解验收工作任务,以确保验收工作顺利进行。湖北省院、武汉市院、武汉市汉阳区院,广东省院、广州市院、广州市海珠区院,甘肃省院、张掖市院、张掖市甘州区院三地三级检察机关参与课题示范。 

  据悉,在高检院计财局、案管办、检察出版社和技术信息中心的通力配合及各协作单位的鼎力支持下,在9个试点单位的积极协助下,各项基础工程和应用系统建设已接近尾声,工作重点将向总结经验、转化成果方面转移。下一步的工作重心,将推动和完成自主知识产权法律化,申请各应用系统的软件著作权;完成建设成果和零散知识系统化,将实际工作成果转化成系统的理论论文;完成工程经验文档化,提炼出科学普适的行业标准和管理制度,逐步使软硬件建设成果上升高度、提升层次,尽快达到项目验收的各项要求。 

  (原标题:科技强检发展史上的里程碑 ——检察机关首次承担国家科技计划(专项)课题任务纪实)

[责任编辑: 谢小燕]
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