寻找公平正义的最优解——记全国“人民满意的公务员”、江苏省淮安市检察院第二检察部主任李思雪
时间:2022-10-12  作者:管莹 汪彦 许一欣  来源:检察日报
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李思雪(左一)到企业送达检察建议书。

14年前,会计专业毕业的李思雪考入基层检察院,短短5年后,她以第一名的成绩夺得江苏省检察机关“十佳侦查监督办案能手”称号,此后又入列全国检察机关“侦查监督业务标兵”。

14年来,从检察“新兵”到业务“标兵”,李思雪以行动和智慧诠释为民情怀,寻找公平正义的最优解,被最高人民检察院荣记个人一等功,入选“江苏省政法先进典型”。今年8月,李思雪获评全国“人民满意的公务员”。

用细节说话还原真相

今年4月24日,李思雪受理了朱某以危险方法危害公共安全案。

朱某因不满自己公司的违章建筑要被拆除,驾车冲撞人群,造成两死三伤。

从证据来看,被害人陈述、证人证言、现场监控、死亡鉴定和伤情鉴定等都有,似乎已经确实充分,但是,朱某的供述存在前后不一的情况。刚归案时前两次供述,他说:“我就是想报复。”后来再讯问时,他却提出了辩解:“我只想用车撞拆迁工作人员,但我开车离他们还有200多米时,冲出来一辆白车,我避让这辆车,没看见右边有人,等我看见时已经来不及刹车了。”

到底是没看见、来不及,还是怀恨在心、报复社会?

“主观故意不能光看供述,必须有确凿的证据。我们先做个车速鉴定,看看他车速多少,再做侦查实验,判断他到底是不是看不见人、来不及刹车。”在李思雪的建议下,公安机关委托了专业机构,鉴定出朱某当时的车速为每小时58公里。随后,侦查人员特意找来一辆与朱某所驾车同品牌、型号的车,以案发时的车速做了侦查实验,真相当即水落石出:现场视野开阔,朱某不可能看不见右侧人群,且以案发时的速度行驶,只需要2秒钟就能刹住车,而从他看到白车到撞上人,足足有9秒钟的时间,却全程没有一点减速。

查明全部事实后,今年8月28日,检察机关以涉嫌以危险方法危害公共安全罪对朱某提起公诉。目前,该案仍在进一步办理中。

用真诚直抵人心

在基层检察院,检察官每年办理的因邻里纠纷、家庭矛盾等引发的轻伤害案件不在少数。案件虽“小”,但李思雪从不小看。“对民间纠纷引发的轻微刑事案件,熨平矛盾,解开心结,虽然比一诉了之耗时耗力得多,但却能真正消弭矛盾,在依法办案的同时赢得人心。”李思雪说。

李某因淋浴房装修与邻居曾某发生纠纷,双方相互争吵、厮打,互有轻伤。2019年6月,该案被移送检察机关审查起诉。李思雪阅卷后的第一考虑是,双方本是熟人,有和解的基础,能不能化干戈为玉帛?

侦查人员听后直摇头:“他们到一块就摩拳擦掌,谁都不肯让步。之前去调解的人,都吃了‘闭门羹’。”

李思雪第一次打电话给曾某时,果然碰了钉子:“我没罪,都是他先打的我。”

此后,李思雪多次找到曾某和李某,不厌其烦地讲事实、说法理。经过22次电话沟通、4次当面调解,双方终于达成和解。后来,检察机关依法对两人作出不起诉决定。

在这个案件的基础上,李思雪拓宽思路,在淮安经济技术开发区检察院推出民转刑案件诉前调解机制,两年间化解纠纷案件36起,她本人组织、参与矛盾化解100余次。由李思雪创设的诉前矛盾调解工作站,成为淮安首批社会治理现代化示范点。

用专业和智慧护企

淮安经济技术开发区是淮安市经济建设的主战场,辖区内注册企业1万余家。

在一起职务侵占案中,犯罪嫌疑人是当地一家民营企业的保安和员工,他们利用职务便利,多次合谋盗取企业资产,涉案金额高达1000余万元。案件起诉了,但李思雪的工作没有停步。“这个案件暴露出企业在资产管理、生产监管方面有很多不完善的地方。”在多次实地走访调查后,李思雪牵头的办案团队向企业发出了健全人员管理和生产流程管控机制的提示函,得到企业的积极响应。

“能不能结合检察职能,为企业提供更多法律服务?”2021年初,李思雪和办案团队开始探索建立涉案企业“回溯”机制,溯源分析企业涉案原因,发出风险提示函,帮助企业完善风险防控机制。

2021年4月,李思雪办理了某大数据公司侵犯公民个人信息案。“该公司违法收集公民个人信息,有必要让他们完善相关制度规定,推动合规经营。”经过与该公司主管人员多次协商,李思雪推动对该企业进行合规整改,推动企业完善15项机制,建立以风险防控为导向的合规体系,企业逐步走向依法经营的正轨。得益于此,该公司“化危为机”,逐渐成长为行业领先的人工智能科技企业,2021年公司年收入10亿元,纳税过亿元。2021年底,李思雪在办理该案过程中指导制定的相关企业合规标准,被最高检作为参考范本向全国检察机关推广。

今年2月,在基层检察岗位耕耘13年的李思雪“履新”,成为淮安市检察院第二检察部主任。几个月时间里,李思雪已经办理了数起有影响的案件,她根据多年办案实践开发的《侦查监督实务要点》课程被江苏省检察院纳入基层巡讲课程库。

“能和大家一起共同向着公平正义的目标迈进,是一件特别有价值的事。‘人民满意’不是个标签,而是个永远的目标。我会时刻用‘让人民满意’这把尺要求自己,通过精准办案、精准监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”采访结束时,李思雪真诚地说。

(本报记者管莹 通讯员汪彦  许一欣)

[责任编辑: 佟海晴]
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