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全国检察机关数字检察工作会议召开
6月29日,全国检察机关数字检察工作会议召开。会议深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于数字中国建设的一系列重要指示精神,深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,对加快数字检察建设,以“数字革命”驱动新时代法律监督提质增效,更好以检察工作高质量发展服务经济社会高质量发展作出部署。
以大数据赋能新时代法律监督
在提升法律监督质效的目标指引下,数字检察实践正深刻影响着传统的检察认知、检察行为以及检察工作运行机制。各级检察机关要将检察大数据战略思维贯穿检察办案全过程和各方面,更好地推进检察工作高质量发展,更好地服务保障经济社会高质量发展,为全面依法治国、建设社会主义法治国家贡献更大力量。
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用好大数据,开创法律监督新格局
深入推进检察大数据战略,首先要统一思想,提高认识,深刻思考、把握检察监督办案为什么要运用大数据、怎样运用大数据,不断增强深入推进大数据法律监督的政治自觉、法治自觉、检察自觉,努力开创法律监督新格局。
以“数字检察”促进更高水平能动履职
各级检察机关要切实增强落实检察大数据战略的历史责任感、时代紧迫感,不断推动大数据与检察工作深度融合,以“数字检察”促进更高水平能动履职,为国家治理体系和治理能力现代化贡献更大检察力量。
融合推进检察大数据战略走深走实
以检察大数据战略促进新时代检察机关法律监督职能发挥,必须树立整体思维、系统思维,把检察一体化建设与推进检察大数据战略统筹谋划、融合推进,借助大数据赋能检察一体化建设,实现新时代检察工作高质量发展。
推进检察大数据战略不能“等靠要”
各级检察机关要以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感加快推进落实,以检察大数据战略的深入实施赋能新时代法律监督,更好满足新时代人民群众对检察工作的新需求,为经济社会高质量发展和党的二十大胜利召开贡献检察力量。
行政检察监督办案要深入推进检察大数据战略,推动办案模式从“个案为主、数量驱动”向“类案为主、数据赋能”转变,通过数据分析、数据碰撞、数据挖掘发现治理漏洞或者监督线索,依法能动履行行政检察监督职责,助力推进国家治理体系和治理能力现代化。为帮助广大行政检察人员更好理解、掌握、运用大数据法律监督的内涵和办案方法,现发布7件大数据赋能行政检察监督典型案例,供各地检察机关行政检察部门参考借鉴。
浙江省某县检察院督促市场监督管理部门依法变更法定代表人检察监督案
黑龙江省某县检察院督促自然资源部门规范土地执法检察监督案
北京市某区检察院督促区社会保险基金管理中心规范社会保险费核缴催缴程序检察监督案
广东省某市某区检察院督促交通管理部门依法吊销涉案人员机动车驾驶证检察监督案
北京市某区检察院督促某区社会保险保障中心规范执法程序检察监督案
浙江省某县检察院督促交通管理部门履行违法超限超载行政处罚职责检察监督案
浙江省某县检察院督促法院终结本次执行程序后依法恢复执行检察监督案
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"法眼"公益诉讼大数据平台为办案提供智能辅助
内蒙古自治区检察院呼和浩特铁路运输分院的“法眼”公益诉讼大数据应用平台搭载了案源采集、智能推送、流程管理等14个子系统,集成了远程办案指挥、司法修复监督、司法鉴定机构专家库等功能,全流程为公益诉讼办案提供智能辅助。
数字化公益诉讼调查指挥系统让办案更“睿智”
2019年以来,河南省信阳市检察院积极推进公益诉讼“智慧中枢”建设,构建一个集线索收集、调查取证、指挥调度、分析研判等功能为一体的全新数字化公益诉讼调查指挥系统,为公益诉讼检察工作插上腾飞的翅膀。
大数据中心打破信息壁垒提高监督效能
云南省楚雄彝族自治州检察院建设的检察业务大数据中心实现了对全州检察系统内部数据的整合,可以精准发现问题和工作薄弱环节。能够对10个基层检察院、各业务条线、每名检察官的案件办理质量进行动态对比,并及时发现问题、列出问题清单,提高检察办案质量和效率。
依托“大数据+人工智能”破解监所监督难题
2021年10月,北京市通州区检察院自主研发了“异常行为分析”云平台检察智能监督系统。该平台主要依托“大数据+人工智能”技术,将看守所监控视频数据接入网络计算机系统,实现异常行为自动抓取、自动分析、自动压缩、自动预警推送,关键电子证据实现自动保存。
巧借空天大数据探索自行补充侦查新路径
黑龙江省大庆市让胡路区检察院利用卫星地图等开放空天大数据资源,巧用位置提取软件绘制犯罪行为轨迹、巧用地图历史数据还原案发经过、巧用阳光投射原理确定案发时间地点,在办理涉嫌贩卖毒品和生产、销售伪劣产品、盗窃等刑事案件中发挥了积极作用。
"惠企慧控"平台筑牢企业风险防范墙
一端辅助司法办案,一端对接企业需求,江苏省无锡市惠山区检察院开发的“惠企慧控”涉企法律风险防控平台以海量数据为底,以精准画像为基,推动服务民营经济工作落细落实。
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湖南:大数据赋能社区矫正巡回检察
2020年以来,湖南省永州市道县、零陵区和冷水滩区三地检察院借助社会管理大数据探索社区矫正检察监督新模式,提高监督质效。今年2月,湖南省检察院在永州市检察机关试点依托社会管理大数据开展社区矫正巡回检察,并逐步在其他市州有序推行。2020年5月至2022年6月13日,湖南检察机关借助大数据核查出漏管社矫对象429人、脱管社矫对象205人。
湖北长阳:研发线上监督平台防范脱管漏管风险
湖北省长阳县检察院以社区矫正对象的监督为切口,建立社区矫正法律监督平台。经过半年的调试,以关键信息比对为核心的监督模型初步成型。该模型以大数据为基础,通过与公安、法院及社区矫正等机构的数据共享,自动排查社区矫正对象辖区外的活动轨迹是否与社区矫正机构记录的请假路线一致等情况,从而发现不假外出等违法问题。
北京朝阳区:以数据碰撞拓展监督线索来源
北京市朝阳区检察院围绕“数量是基础”工作要求,树立“大数据”思维,创新数据保障工作机制,突出数据要素基础地位、以指标数据牵引检察提质增效,构建数据治理工作思路、以数据规范应用丰富质效内涵,主动对接新发展需求、以数量增减牵引服务大局效果发挥,不断推动检察供给侧改革,实现高质量发展。
浙江舟山:数字赋能探索司法救助更优路径
今年以来,浙江省舟山市检察机关积极探索司法救助领域数字化新模式,同时整合社会资源,探索多元综合救助机制。聚焦低保人员、退役军人、残疾人、未成年人、重症患者等重点群体,整合检察、民政、公安等线上数字资源,高效、精准筛查线索。截至目前,通过人员比对、数据比对,该市检察机关共获取30余条司法救助线索,发放救助金27.8万元。
江苏南通崇川区:构建大数据监督模型加强类案监督
为破解民间借贷案件纳税监管难题,江苏省南通市崇川区检察院在成功办理个案的基础上,着手构建民间借贷执行款利息所得税大数据监督模型。借助裁判文书网研判平台开展特征比对,梳理出2021年辖区涉民间借贷已强制执行完毕案件104件,精准查明有4人拿到执行款和利息但未申报纳税,并将线索移交税务部门,均得到有效解决。
辽宁大连沙河口区:运用大数据拓宽公益诉讼线索渠道
为积极推动与司法、行政部门之间的数据互联互通,今年3月起,辽宁省大连市沙河口区检察院主动对接该区大数据服务中心,不断探索科技赋能检察履职,搭建数据信息共享机制,拓宽公益诉讼线索渠道。数据信息涉及消费维权、城建卫生、疫情防控等市民热点诉求,逐一筛查后获取公益诉讼线索,经梳理分类后根据情况进行处理。
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运用数字思维拓展大数据法律监督
用好大数据提升法律监督质效
构建刑事诉讼大数据证据审查体系
从“五个维度”贯通践行检察大数据战略
运用案件大数据赋能社会治理
数字检察赋能监督促进治理
借助大数据精准适用出罪规范
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赋能新时代:从检察监督走向社会治理
经过不断的探索与实践,检察机关在“数字赋能监督、监督促进治理”的道路上,越走越稳。越来越多的检察院通过拥抱大数据,在个案办理中实现了类案监督,进而实现了系统治理,从而提升了社会治理现代化水平。
用好大数据 为检察监督按下“快进键”
数字检察建设是一场顺应时代潮流,也是推动检察工作高质量发展的重大契机。未来,检察机关将持续推进大数据在法律监督中的深度应用,充分运用智能化手段推进检察系统顽瘴痼疾常治长效,促进司法公信力持续提升。
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