山东省临沭县检察院检察长 姚晓东

近年来，我院整合优势资源，细化工作举措，推出“三全”工作法，积极推动强制报告制度落地落实，办理的王某故意伤害案被最高检评为“侵害未成年人强制报告追责典型案例”。

强化全过程监督。一是事前查漏补缺。我们针对医疗环节强制报告责任主体意识不强、敏感性不高问题，向相关单位制发检察建议。相关单位及时组织医疗机构、医护人员层层签订《强制报告责任承诺书》《强制报告责任人员权利义务告知书》，推动全县医疗卫生人员形成“高度警惕、主动询问、如实记录、立即报告”的自觉。二是逐案倒查，压实报告责任。办理王某故意伤害案时，我们建议医院根据医护人员的履责情况启动内部追责。医院对两名及时反映情况的医护人员进行通报表扬，对未履行报告职责的两位主治医师予以通报批评，取消年度评先树优资格。三是及时将案件办理情况向相关职能部门进行通报，提高责任主体报告的主动性和自觉性。

实现全方位协作。一是加强协调配合。我院与县公安、教体、民政等单位会签文件并定期召开联席会议，全面强化协作配合，畅通联系渠道。二是坚持联动保护。为进一步完善案件处置机制，我院厘清检察、公安、民政、妇联等部门的职能分工，细化法律援助、经济救助、心理疏导等救助措施，建立未成年被害人社会化保护网络。以通过强制报告制度发现的岳某被故意伤害案为例，县妇联工作人员了解到岳某伤情后，果断向公安机关报警，公安机关及时邀请检察机关提前介入案件，依法从严从快批捕犯罪嫌疑人，同时启动多元联动救助模式，对被害人开展帮扶。三是实施检校共建。2022年7月，我院与临沂大学举办检校共建签约暨“实践教学基地”揭牌仪式。引入“外脑”，为开展家庭教育指导、宣传强制报告制度提供理论支撑，实现高校优质专家学者资源与检察办案一线司法实践经验的优势互补。

开展全覆盖宣传。一是抓实校园宣传。我院建立法治宣讲团，对辖区负有教育、看护、医疗救助、监护职责的强制报告主体进行政策宣讲；组织开展专题讲座，由我为全县50余所学校的600余名教职工解读强制报告制度。宣讲20天后，一名乡镇中学老师履行强制报告义务，使一起性侵未成年人犯罪得到及时惩处。二是抓好社会宣传。我们制作大量强制报告宣传手册，在送法下基层、为网格员授课过程中广为发放，动员基层干部树立强制报告意识，鼓励形成共同守护未成年人的良好社会氛围。三是抓牢网络宣传。我们通过网络直播方式为全县1300余名医务工作者进行专题培训，借助信息网络推动解决未成年人被侵害案件发现难的问题。同时，利用新媒体平台、展板巡回宣传等，广泛宣传强制报告途径和线索受理方式，调动起社会各界落实强制报告制度的自觉。