正在重庆调研的张军接访行政申诉案件后，申诉人表示——

“我向您表态，案件到此为止”

12月4日，最高人民检察院党组书记、检察长张军在重庆市检察院一分院调研，一同接访行政申诉案件。

重庆市检察院一分院的两位来访人没想到，接待他们的竟是最高人民检察院检察长张军。

12月4日，张军在重庆市检察院一分院调研，查看12309检察服务大厅、查阅案卷并慰问检察干警。在信访接待室，该院副检察长李荣辰预定接访，张军提出，咱们组成一个办案组，就一起接访吧！

在检察官助理崔天明的接访笔录中，张军的名字出现在了“接访人”一栏中。

早在12年前，最高检就要求对群众来访件件有回复。新一届最高检党组强调必须把这项制度落实到位，做到群众信访“7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复”。在2019年全国两会上，这个要求成为检察机关向全国人民的庄严承诺。为了这份沉甸甸的诺言，全国检察机关尽心尽力，采取领导包案、挂牌督办、建立信访接待信息化系统等措施，化解了一批矛盾纠纷。最高检还要求各级检察长都要带头办案，其中就包括带头办理信访案件。

两位来访者是一起行政申诉案件的申诉人。申诉方企业按照合同，在安装调试相关工程项目中，因项目各方均没有严格落实安全生产责任，致申诉方企业一名员工工伤事故死亡。申诉人在近三年时间里经过行政复议、三次结果一致的诉讼，仍对自己企业应当承担的责任认为处理不公，于是向检察机关提出申诉，要求纠正法院不当裁判。

详细询问案件情况后，张军表示，“事故中三方都有责任，行政处罚总体上没有明显失衡；人民法院裁判程序是公正的，你们对此也认同；实体处罚，行政机关和人民法院都有一定的裁量空间，你们认为的处罚不当，你们自己也认为相关证据还拿不到桌面，对方不会承认。既然如此，要推翻原判几无可能。人民法院裁判能维护的，检察机关依法都会尽量维护。这是我们处理申诉案件的重要原则。再从咱们企业自身顺利发展看，事故发生后，善后工作你们先已作了很妥善的处置，安全生产措施也得到明显改善，客观上企业在你的带领下有了更好发展。你们提到的案件‘处理不公’问题，我认为有可能存在，主要是执法办案能力建设问题，检察机关可以就此案具体办理情况深入调研后，向行政执法部门提出处理案件应当注意问题的检察建议，要求在行政执法中更注意严谨科学的办案程序，争取更好的办案效果。”在近两个小时的时间里，张军耐心倾听申诉人诉求，站在民营企业长远发展的立场，真正为申诉人的利益说法理、谈情理、讲道理，让申诉人和他的工作助理陷入沉思，转换了思路，引发良多感慨。

“我向您表态，案件到此为止。”与张军同龄的申诉人发自内心地讲到，没想到最高检检察长能接访他的案件。张军也说，没想到这次接访碰到一样的老同志，也是缘分。张军语重心长又耐人寻味的一番话让他既受启发，也很感动，决定息诉罢访，“从今往后要把精力全部用到企业发展上。”

李荣辰表示，相关的结案法律手续稍后办理，有关检察建议，该院会进一步调查后作出。

张军检察长带头办理信访案件，是全国检察机关努力兑现“群众信访件件有回复”承诺的缩影。数据最能说明问题：2019年1月至10月，全国检察机关共收到630403件信访，能够回复的都已在7日内程序性处理；其中符合检察机关管辖的有近8万件，答复办理结果或进展的有78996件，答复率为98.9%。最高检还先后对5起典型申诉案例进行了公开听证。

检察长首次接访，就办理行政申诉案件，是对“四大检察”中一直是明显短板和弱项的行政检察工作的高度重视。今年年初，全国检察长会议提出“做实行政检察工作”，给行政检察工作注入了强心针。今年前三季度，全国检察机关共受理对行政判决、裁定、调解书监督案件9153件，同比上升30.6%；受理对行政审判活动监督案件1002件，同比上升80.2%；受理对行政执行活动监督案件7686件，同比上升92.5%。

（摄影：程丁 江泳）